以“百千万工程”为牵引，广东迈向共同富裕的实践与探索

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。近年来，广东坚持以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为牵引，积极探索缩小区域差距、城乡差距和收入差距的有效路径，为实现全体人民共同富裕奠定了坚实基础。

 一、缩小区域差距：优化布局，协同共进

广东区域发展不平衡问题较为突出，珠三角地区经济发达，而粤东西北地区相对滞后。近年来，广东通过实施“一核一带一区”战略，优化区域发展布局，推动区域协调发展，努力缩小区域差距。

（一）“一核一带一区”战略的实施

“一核一带一区”是广东推动区域协调发展的重大战略部署。珠三角核心区作为广东发展的核心引擎，继续发挥产业、科技和人才优势，重点发展高端制造业、现代服务业和科技创新产业。例如，深圳的高新技术产业和广州的汽车产业，通过产业升级和创新驱动，不断提升区域竞争力。深圳的南山区，作为全国知名的科技创新高地，聚集了华为、腾讯等众多高科技企业，其高新技术产业增加值占地区生产总值的比重超过60%。通过持续的技术创新和产业升级，南山区不仅提升了自身的经济实力，还通过技术溢出和产业辐射，带动了周边地区的经济发展。

沿海经济带包括粤东、粤西沿海地区，重点发展海洋经济、临港产业和外向型经济。以湛江为例，依托深水良港，大力发展钢铁、石化等临港产业，同时推动海洋渔业、滨海旅游等特色产业发展，取得了显著成效。湛江的宝钢湛江钢铁基地是国家“十一五”期间重点布局的钢铁项目，其建成投产不仅提升了湛江的工业实力，还带动了上下游相关产业的发展。此外，湛江的滨海旅游资源丰富，通过打造“硇洲岛”“金沙湾”等旅游品牌，吸引了大量游客，促进了当地经济的多元化发展。

北部生态发展区则以生态保护为主，发展生态农业、生态旅游等绿色产业。韶关市通过发展生态旅游，打造“丹霞山”等旅游品牌，同时推进生态农业，发展特色农产品种植，实现了生态效益与经济效益的双赢。丹霞山作为世界地质公园，以其独特的地貌和自然景观吸引了大量国内外游客。韶关市通过发展生态旅游，不仅保护了自然生态环境，还带动了当地农民增收致富。同时，韶关市大力发展生态农业，推广有机蔬菜、特色水果等绿色农产品种植，通过“公司+农户”的模式，提高了农产品的附加值，增加了农民收入。

（二）产业转移与承接

产业转移是优化区域资源配置、促进区域协调发展的关键举措。广东积极推动珠三角地区产业向粤东西北地区有序转移，促进区域产业协同发展。例如，佛山与云浮共建产业转移园，将佛山的部分制造业转移到云浮，不仅为云浮带来了产业项目，还引入了珠三角地区的先进技术和管理经验，提升了云浮的产业水平。佛山的陶瓷产业是全国知名的产业集群，通过在云浮建设陶瓷产业园区，将部分产能向云浮转移，不仅缓解了佛山土地资源紧张的问题，还帮助云浮培育了新的经济增长点。云浮通过承接佛山的陶瓷产业转移，引进了先进的生产设备和工艺，提升了当地的陶瓷制造水平，同时吸引了大量劳动力就业，促进了当地经济的发展。

通过产业转移，粤东西北地区不仅获得了产业项目，还引入了珠三角地区的先进技术和管理经验，促进了当地经济的快速发展。例如，惠州的仲恺高新区通过承接深圳的电子信息产业转移，引进了一批深圳的高科技企业，如TCL、德赛等，形成了完整的电子信息产业链。这些企业不仅带来了先进的技术和管理经验，还带动了当地上下游产业的发展，提升了仲恺高新区的产业竞争力。

（三）加强基础设施建设

基础设施建设是缩小区域差距的重要支撑。近年来，广东大力加强交通、能源和通信等基础设施建设，推动区域互联互通。在交通基础设施方面，广东实现了“市市通高铁”，大大缩短了区域之间的时空距离。例如，梅汕高铁的开通，使梅州等粤东地区融入了珠三角2小时经济圈，促进了区域间的人员流动和经济合作。梅汕高铁的建成不仅改善了梅州的交通条件，还带动了沿线城市的经济发展。梅州的丰顺县通过高铁的便利，吸引了更多游客前来观光旅游，推动了当地旅游业的发展。

同时，广东加快高速公路建设，形成了密集的高速公路网络，特别是加强了粤东西北地区与珠三角地区的连接。例如，汕昆高速的建成，改善了粤北地区的交通条件，促进了区域间的经济交流。汕昆高速贯穿粤北山区，连接了韶关、清远等多个地市，其建成通车后，大大缩短了粤北地区与珠三角地区的时空距离，促进了区域间的人员和物资流动。

在能源与通信基础设施方面，广东加强能源基础设施建设，保障粤东西北地区的能源供应，同时加快5G网络建设，实现全省5G网络全覆盖，为数字经济发展提供了有力支撑。例如，粤北地区的韶关市通过建设大型风电和光伏发电项目，提高了能源自给率，同时通过5G网络的覆盖，推动了当地数字经济的发展。韶关市的“东数西算”项目，利用当地丰富的能源资源和良好的网络条件，吸引了大量数据中心项目落地，成为全国重要的数字经济产业基地之一。

（四）财政支持与政策倾斜

财政支持和政策倾斜是缩小区域差距的重要保障。广东省财政加大对粤东西北地区的转移支付力度，支持这些地区发展特色产业。例如，省财政每年安排专项资金，支持粤东西北地区发展现代农业、乡村旅游等特色产业。以粤西地区的阳江市为例，省财政通过专项转移支付，支持阳江发展特色农业，推广阳江荔枝、阳江刀具等特色产品，提升了当地的产业竞争力。