“互联网+乡村治理”模式的兴起，为乡村治理注入了新的活力。通过构建基于互联网的乡村治理体系，实现乡村治理的信息化、智能化发展，能够极大提高乡村治理的效率和准确性。例如，苍溪县通过深化村（居）法律顾问全覆盖、开展“法律明白人”培育工程、实施“1名法律顾问+N名法律明白人”专项行动等举措，为乡村振兴提供了专业化法治力量。同时，苍溪县还注重将法治文化与本土红色文化、廉洁文化等深度融合，以群众喜闻乐见的形式厚植法治观念，实现了优质法律服务“村村通、时时享”。

多元化治理主体的参与是乡村社会治理的关键。在乡村社会治理过程中，应鼓励社会组织、企业等多元化治理主体积极参与，形成合力。例如，巴音郭楞蒙古自治州积极探索推动198个机关企事业单位与社区结对共建，2.6万余名党员包联645个小区，形成了资源共享、优势互补、协同发展的良好局面。这种多元化治理主体的参与模式，有助于提升乡村社会治理的针对性和实效性。

法治与德治相结合是提升乡村社会治理水平的重要途径。在乡村社会治理过程中，应坚持法治与德治相结合，加强乡村法律普及和道德建设。通过普及法律知识，提高村民的法治意识和能力；通过加强道德建设，引导村民树立正确的道德观念和行为准则^[49]。

第九章 科技创新帮扶战略路径城乡融合发展体制机制改革

一、 城乡融合发展体制机制改革的背景与意义

城乡融合发展体制机制改革是推进乡村振兴战略的重要举措，旨在打破城乡二元结构，促进城乡资源共享和协调发展。这一改革背景，反映了国家对乡村经济发展的重视，体现了对城乡统筹发展的深刻思考。

在乡村振兴战略中，城乡融合发展体制机制改革扮演着至关重要的角色。传统的城乡二元结构限制了城乡之间资源的自由流动，阻碍了乡村经济的全面发展。通过这一改革，可以打破这种限制，实现城乡资源的优化配置，促进城乡经济的协调发展。这有助于提升乡村经济的发展水平^[16]，能推动乡村全面振兴。

城乡融合发展体制机制改革的意义在于优化城乡资源配置，提升乡村经济发展水平。通过改革，可以实现农村产权制度改革，提高土地资源利用效率，为现代化农业提供基础支撑。这有助于提升农产品的质量和产量，满足社会对高品质农产品的需求。通过集中连片改造，可以整合分散的土地资源，形成集中连片的产业核心区，提高农业生产的机械化率和科技含量。这有助于降低农业生产成本，提高农民的收入水平。

城乡融合发展体制机制改革有助于提升农民财产性收入，解决村级集体经济发展难题。通过定向租赁等创新方式，可以促进规模经营，提高农民土地等资产的利用效率。这有助于增加农民的财产性收入，能推动村级集体经济的繁荣发展^[50]。

二、 科技创新在城乡融合发展体制机制改革中的作用

在城乡融合发展的进程中，科技创新作为关键驱动力，发挥着举足轻重的作用。随着科技的进步，乡村地区得以摆脱传统模式的束缚，实现产业升级与转型，为城乡融合发展奠定坚实基础。

驱动作用：科技创新在乡村产业发展中的驱动作用显著。通过引入先进技术和管理理念，乡村产业得以转型升级，实现现代化、智能化发展。例如，在贵州龙宝村，随着“数字乡村”平台的推广^[51]，村民可以通过手机或电脑进行一键喊话、传递信息，极大地提升了工作效率与生活质量。数字乡村建设不仅改变了龙宝村的面貌，也为当地产业发展带来新机遇。在聚福菌农业发展有限公司的生产车间内，智能化设备的应用实现了恒温大棚内菌菇的高产、优质和低污染。

引领作用：科技创新在城乡融合发展中的引领作用同样不可忽视。在绿色农业方面，科技创新推动了农业生产的高效、环保发展；在智慧旅游方面，科技创新为乡村旅游注入了新的活力；在文化传承方面，科技创新为非物质文化遗产的传承与发展提供了有力支持。例如，贵州非物质文化遗产数字资源库的建成，为全省文创企业提供数字化纹样设计资源服务，极大地提升了文创产品的设计效率与个性化定制能力^[53]。

三、 城乡融合发展体制机制改革的路径与策略

城乡融合发展，是推进区域协调发展的必然要求，是实现乡村振兴的关键路径^[51]。为打破制约城乡融合发展的体制机制障碍，推动乡村经济持续发展，必须深化城乡融合发展体制机制改革，加强政策协同和资源整合。

在深化改革方面，要进一步推进城乡融合发展体制机制改革，通过优化城乡资源配置、提高乡村资源利用效率，促进城乡要素自由流动与平等交换。构建完善的城乡融合政策体系，明确不同阶段的融合目标，制定并落实相关考核措施，确保城乡融合工作的顺利推进。

加强科技创新是推动乡村产业发展的重要动力。要加大对科技创新的投入力度，鼓励科研机构、高校等开展乡村产业发展研究，推动科技成果在乡村的转化和应用。通过引进先进的农业技术和管理经验，提升乡村产业的发展水平，促进乡村经济的持续增长。

优化资源配置是提升乡村资源利用效率的关键。通过整合各类资源，如土地、资金、人才等，形成合力，推动乡村经济快速发展。加强乡村基础设施建设，改善乡村环境，吸引更多资源向乡村流动。

加强政策支持是城乡融合发展的有力保障。要制定和完善支持城乡融合发展的政策措施，如财政支持、税收优惠等，为城乡融合发展提供有力保障。通过政策引导和市场机制的共同作用，推动城乡融合发展取得更好的成效