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十五五视域下:广东省乡村振兴高质量发展战略与路径探索
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-06-29 | 38 次浏览 | 分享到:

以中山市的古镇区为例,当地建立了完善的农村生活污水收集处理设施,采用集中式和分散式相结合的处理模式,确保农村生活污水达标排放。同时,建立了农村生活垃圾收运处置体系,推广垃圾分类处理。在垃圾分类方面,当地实行了积分兑换制度,村民将可回收垃圾送到指定地点,可以获得积分,积分可以兑换生活用品。这种激励机制不仅提高了村民的环保意识,还实现了垃圾的减量化和资源化利用,使农村环境更加整洁、卫生,提升了当地居民的生活质量。


 五、城乡融合发展战略:打破城乡二元结构,实现协同发展


 (一)空间规划与要素配置优化


 1.城乡空间一体化规划

打破城乡界限,编制全域空间规划,统筹安排城乡产业布局、基础设施建设、公共服务配置等,能够促进城乡协同发展。例如,在一些城市周边的乡村,规划为城市功能拓展区,发展都市农业、休闲农业等产业,承接城市部分产业转移和人口外溢,不仅能够带动农村经济发展,还能缓解城市压力,实现城乡互补、共同发展。

以广州市的增城区为例,当地编制了全域空间规划,将一些城市周边的乡村规划为城市功能拓展区。在这些区域,发展都市农业和休闲农业,建设了一批现代农业产业园和乡村旅游景点。这些项目不仅吸引了大量的城市游客,带动了当地农村经济的发展,还缓解了城市人口压力,实现了城乡互补、协同发展。同时,通过合理的产业布局和基础设施建设,提升了整个区域的发展水平,为乡村振兴奠定了坚实的基础。


 2.要素自由流动机制建立

建立健全城乡要素自由流动的体制机制,促进资金、人才、技术等要素在城乡之间双向流动,是实现城乡融合的关键。例如,鼓励城市金融机构在农村设立分支机构,加大对农村产业发展的信贷支持力度,能够解决农村产业发展资金不足的问题。建立城乡人才交流机制,鼓励城市教师、医生等专业人才到农村支教、支医,能够提升农村公共服务水平,促进城乡人才的均衡发展。

以深圳市的光明区为例,当地政府建立了城乡要素自由流动机制,促进资金、人才、技术等要素在城乡之间双向流动。在资金方面,鼓励城市金融机构在农村设立分支机构,加大对农村产业发展的信贷支持力度。例如,一些银行在农村设立了金融服务点,为农村企业和农民提供小额贷款服务,解决了农村产业发展资金不足的问题。在人才方面,建立了城乡人才交流机制,鼓励城市教师、医生等专业人才到农村支教、支医。通过这些措施,提升了农村公共服务水平,促进了城乡人才的均衡发展,推动了城乡融合进程。


 (二)公共服务均等化推进


 1.教育医疗资源共享

推进城乡义务教育均衡发展,加强农村学校标准化建设,通过互联网+教育模式,实现城市优质教育资源共享,能够提升农村教育质量。加强农村医疗卫生服务体系建设,推进紧密型医联体建设,让农村居民能够享受到城市大医院的医疗服务,是改善农村医疗卫生条件的重要举措。例如,通过远程医疗系统,农村患者可以在当地医院接受城市专家的远程诊断和治疗建议,不仅节省了时间和费用,还能提高疾病的治愈率,使农村居民享受到与城市居民同等质量的医疗服务。

以佛山市的南海区为例,当地推进城乡义务教育均衡发展,加强农村学校标准化建设。通过互联网+教育模式,实现了城市优质教育资源共享。例如,一些农村学校通过网络直播课程,让学生能够接受城市优秀教师的授课,提升了农村教育质量。在医疗卫生方面,加强农村医疗卫生服务体系建设,推进紧密型医联体建设。通过远程医疗系统,农村患者可以在当地医院接受城市专家的远程诊断和治疗建议,提高了疾病的治愈率,使农村居民享受到与城市居民同等质量的医疗服务,促进了城乡教育医疗资源的均衡发展。


2.社会保障体系衔接

完善城乡社会保障制度,逐步实现城乡居民养老保险、医疗保险等制度的统一衔接,能够保障农村居民的基本生活权益。建立城乡统一的就业创业服务体系,为农村劳动力提供就业培训、职业介绍等服务,能够提高农村劳动力的就业能力和就业机会。例如,开展农村劳动力职业技能提升行动,根据市场需求,为农村劳动力提供电工、焊工、家政服务等职业技能培训,提高他们的就业竞争力,使农村劳动力能够更好地适应市场需求,实现充分就业。

以江门市的蓬江区为例,当地政府完善了城乡社会保障制度,逐步实现城乡居民养老保险、医疗保险等制度的统一衔接。同时,建立了城乡统一的就业创业服务体系,为农村劳动力提供就业培训、职业介绍等服务。例如,开展农村劳动力职业技能提升行动,根据市场需求,为农村劳动力提供电工、焊工、家政服务等职业技能培训。通过这些措施,提高了农村劳动力的就业能力和就业机会,使农村劳动力能够更好地适应市场需求,实现充分就业,促进了城乡社会保障体系的衔接和就业创业服务体系的均衡发展。

在“十五五”时期,广东省乡村振兴高质量发展需要在产业融合升级、科技兴农、人才振兴、生态宜居、城乡融合等战略的引领下,通过具体的路径实施,逐步实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。这不仅需要政府的政策支持和引导,还需要社会各界的广泛参与和共同努力。通过不断探索和创新,广东省有望在新时代背景下实现乡村全面振兴,为全国乡村振兴提供有益的经验借鉴,推动广东省农业农村现代化进程,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献广东力量。

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