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“三变”模式:乡村振兴的新引擎
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-08-11 | 97 次浏览 | 分享到:

政府财政资金:政府财政资金是“三变”模式的重要资金来源之一。通过整合各级财政投入到农村的生产性资金和涉农项目资金,可以为乡村产业项目提供充足的资金支持。例如,贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村整合了各级财政投入到农村的生产性资金和涉农项目资金,通过折股量化的方式投入到乡村产业项目中,为村里的产业发展提供了充足的资金支持。

社会帮扶资金:社会帮扶资金也是“三变”模式的重要资金来源之一。通过整合社会帮扶资金,可以为乡村产业项目提供额外的资金支持。例如,山东潍坊市昌乐县庵上湖村通过整合社会帮扶资金,为村里的有机蔬菜种植产业提供了额外的资金支持。

农民自有资金:农民自有资金也是“三变”模式的重要资金来源之一。通过鼓励农民将自有资金入股,可以为乡村产业项目提供多元化的资金支持。例如,贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村鼓励农民将自有资金入股,共同参与产业发展,为村里的产业项目提供了多元化的资金支持。


 (二)折股量化与管理

折股量化是资金变股金的重要环节。通过折股量化,将财政资金和社会帮扶资金量化到农民手中,确保农民能够真正受益。例如,某地将政府的扶贫资金按照每户1万元的标准折股量化到贫困户手中,贫困户可以将这些股金投入到当地的农业合作社。

折股量化方法:折股量化的方法包括按户量化、按人量化等。按户量化是将资金按照每户的标准折股量化到农民手中;按人量化是将资金按照每人标准折股量化到农民手中。例如,贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村将政府的扶贫资金按照每户1万元的标准折股量化到贫困户手中,贫困户可以将这些股金投入到当地的农业合作社。

资金管理是确保资金安全和高效使用的关键。合作社或企业要建立健全资金管理制度,设立专门的财务账户,定期向股东公示资金使用情况。例如,在庵上湖村,合作社通过建立健全资金管理制度,确保资金的安全和高效使用。合作社定期向股东公示资金使用情况,保障了农民的知情权和监督权。

资金管理制度:资金管理制度包括财务管理制度、资金使用制度、资金公示制度等。财务管理制度要求合作社或企业设立专门的财务账户,规范财务管理;资金使用制度要求合作社或企业按照规定用途使用资金,确保资金的高效使用;资金公示制度要求合作社或企业定期向股东公示资金使用情况,保障农民的知情权和监督权。

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(三)案例分析

贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村  

舍烹村整合了各级财政投入到农村的生产性资金和涉农项目资金,通过折股量化的方式投入到乡村产业项目中。农民也可以将自己手中的闲钱入股,共同参与产业发展。通过这种方式,村里的产业项目得到了充足的资金支持,农民也获得了稳定的收益。

山东潍坊市昌乐县庵上湖村 

庵上湖村将政府的农业补贴资金折股量化到农民手中,农民将这些股金投入到有机蔬菜种植合作社。通过这种方式,村里的产业项目得到了充足的资金支持。合作社通过专业化运作,提高了资金使用效率,农民获得了分红和务工收入。


 三、农民变股东:提升农民参与感和获得感


(一)农民的角色转变

农民通过资源入股、资金入股等方式,成为合作社或企业的股东,参与产业运营决策,按股份获得分红,同时还可以在企业中务工获得工资收入。这种角色转变不仅改变了农民的生产方式,还提高了他们的收入水平。例如,在舍烹村,农民将土地、房屋等资源入股到合作社,成为股东后,参与合作社的产业运营决策。合作社发展猕猴桃种植、水产养殖、乡村旅游等产业,农民不仅有土地分红,还可以在合作社的产业项目中务工,获得双份收入。

资源入股:农民将土地、房屋等资源入股到合作社或企业,成为股东。例如,贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村的农民将土地、房屋等资源入股到合作社,成为股东后,参与合作社的产业运营决策。

资金入股:农民将自有资金入股到合作社或企业,成为股东。例如,山东潍坊市昌乐县庵上湖村的农民将自有资金入股到有机蔬菜种植合作社,成为股东后,参与合作社的产业运营决策。

 

(二)参与与决策

农民作为股东,参与合作社或企业的日常运营和管理。合作社或企业要建立健全民主管理制度,定期召开股东会议,听取农民的意见和建议。例如,在庵上湖村,合作社定期召开股东会议,听取农民的意见和建议,共同参与产业运营决策。农民在合作社的种植计划和销售策略决策中拥有发言权,增强了他们的主体地位和参与感。

民主管理制度:民主管理制度包括股东会议制度、决策制度、监督制度等。股东会议制度要求合作社或企业定期召开股东会议,听取农民的意见和建议;决策制度要求合作社或企业按照民主程序进行决策,保障农民的决策权;监督制度要求合作社或企业建立健全监督机制,保障农民的监督权。

农民参与方式:农民参与合作社或企业的方式包括参与种植计划、销售策略、财务管理等。例如,在庵上湖村,农民参与合作社的种植计划和销售策略决策,增强了他们的主体地位和参与感。

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(三)案例分析

贵州六盘水市盘州市普古乡舍烹村 

在舍烹村,农民通过资源入股和务工收入,人均年收入从过去的不足2000元增加到2万元以上。农民参与合作社的产业运营决策,增强了主体地位和获得感。通过“三变”模式,村里的产业项目实现了规模化和专业化,提高了资源的利用效率,农民的生活条件得到了显著改善。

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