保康县林业局关于对县十九届人大四次会议第5号建议的答复

您提出的“关于加快森林康养产业健康优质发展的建议”收悉，现答复如下：

首先，衷心地感谢您对保康县森林康养产业发展的关心与支持。我局高度重视此建议，组织相关人员进行了深入研究，并与相关部门进行了充分沟通协调。您在议案中精准指出了我县森林康养产业当前面临的问题，如同质化现象普遍、产业链条短、专业人才欠缺等，并提出了科学谋划、培育精品、突破瓶颈、培养人才等一系列具有针对性和可操作性的建议。这些建议为我们进一步推动森林康养产业健康优质发展提供了重要参考。

一、科学谋划，指导康养产业优质发展。我局已聘请专家团队高标准编制《保康县全域森林康养产业发展规划(2021-2035年）》,确定了以“荆山楚源、康养保康”发展总体定位和“一核、两轴、三区、六组团”的结构空间布局，明确了森林康养产业发展路径。为进一步优化完善规划方案，我局将联合县自然资源和规划局、县文化和旅游局等部门，组建跨领域专业调研团队，开展深度实地勘察。结合县域森林资源分布特征、自然景观禀赋及历史文化积淀，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的产业发展规划。规划将立足区域特色，精准划分功能定位：在生态资源富集区，重点布局生态疗养、森林浴疗等康养项目；在文化底蕴深厚区域，深度融合荆楚文化元素，打造沉浸式文化体验型森林康养产品，引导森林康养企业实现差异化、特色化、可持续发展。

二、培育精品，引领康养产业新质发展。横冲景区作为我县森林康养产业的“金字招牌”，具有巨大的发展潜力，为充分发挥其引领作用，我局多措并举推进产业提质升级。强化政策支撑体系，主动配合县文旅局起草文旅康养支持措施，结合林业工作实际，提出针对性的森林康养政策建议，推动“政策-项目”衔接。培育龙头示范企业，7月份，组织湖北横冲旅游开发有限公司企业进行2025年度省级林业重点龙头企业重新认定申报工作，提升企业品牌影响力。精准对接前沿资源，4月份与横冲、尧治河两家企业赴天津参加第三届森林康养旅游产业链资源对接推介会，既实地学习国际先进康养理念与新兴业态，把握行业发展新趋势，又借助平台集中展示我县森林康养的特色成果与优势资源，为产业高质量发展注入新动能。

三、突破瓶颈，推动森林康养快速发展。针对建设用地这一制约森林康养产业快速发展的关键瓶颈，我局计划与县自规局通过定期会商、数据共享、联合调研等方式，共同研究制定覆盖用地保障、审批流程优化、存量资源盘活的专项解决方案。在用地定额保障方面，今年市局下达保康县的50.33公顷指标已全部精准投放，重点保障了51个建设项目落地，目前该批次定额已全额使用完毕。为确保后续项目顺利推进，我局正加紧与市局对接沟通，申请追加15.2411公顷用地定额，这批指标将专项用于即将启动的12个项目，切实破解产业发展中的土地要素制约。

四、培养人才，促进森林康养持续发展。人才是森林康养产业发展的关键。我局将采取以下措施加强人才培养和引进：一是积极与县人社局等部门合作，制定人才招聘计划，面向社会公开招聘森林康养专业方面紧缺人才，充实产业人才队伍。二是加强与高校、专业机构的合作，建立产学研合作机制，开展森林康养相关专业的培训，培养本地专业人才。11月份，我局拟邀请专家学者来我县开展讲座和培训活动，提高从业人员素质。通过多种途径培育一批森林康养的行业领头人，为全县森林康养产业做深做实做大做强提供人才保障。

再次感谢您对保康县森林康养产业发展的关心和支持。