这次，我们组建了一套《全域土地综合整治实战精选课程》，从顶层政策到基层落地，从国家级标杆案例到资金筹措技巧，手把手教你把“土地文章”做透，赶上乡村振兴的政策红利！

✅ 政策看不懂？

2024年自然资源部149号文、中央一号文件连续6年部署要点，拆解到“三区三线”调整、永久基本农田优化等实操细节，避免踩中“负面清单”（如强拆强建、耕地流失）。

✅ 落地没思路？

从县域统筹谋划→实施方案编制→项目验收，全流程拆解：小田并大田怎么改？建设用地增减挂钩怎么用？生态修复如何平衡效益？一步一指南。 

✅ 资金不会筹？

专项债、政策性金融、社会资本引入（如PPP模式）、指标交易收益分配，5种融资路径+风险规避技巧，帮你算好“资金账”“生态账”“民生账”。

 ✅ 案例没参考？

浙江双浦镇跨乡镇整治、余杭永安村“稻乡共富”、新疆乌尔禾镇文旅转型等10+实战案例，看别人怎么盘活闲置地、做农文旅融合、实现村集体增收。

1.. 政策解读篇：摸清“红线”与“红利”

- 中央到地方政策梳理：自然资源部194号文/149号文、《乡村振兴促进法》等核心条款拆解；

- “三区三线”调整实操：永久基本农田5%调整上限、城镇开发边界优化、生态保护红线内用地规则（附广东、浙江地方细则）；

- 负面清单避坑指南：严禁大拆大建、耕地“非粮化”、新增隐性债务等10类禁区。

 2. 实施路径篇：从规划到落地的“施工图”

- 县域统筹：如何划定整治单元？怎么调研群众意愿？（附调查表单模板）；

- 实施方案编制：目标设定、子项目安排、权属调整（含宅基地“三权分置”案例）；

- 项目管理：立项备案→组织实施→竣工验收（新增耕地实测标准、后期管护责任划分）。   

3. 案例实战篇：看标杆怎么做

- 浙江模式：跨乡镇整治（婺城区“一带七心”）、集体经营性建设用地入市（德清案例）；

- 产业融合：杭州余杭“稻+文旅”、绍兴柯桥“矿山变景区”、新疆“纳凉城镇”；

- 资金平衡：嘉兴“一块地”集成改革（整合涉农资金）、湖州南浔“低效用地再开发”收益测算。 

4. 资金筹措篇：破解“钱从哪来”

- 财政资金：涉农资金整合、专项债申报（附申报材料清单）、超长期国债对接；

- 金融支持：国开行/农发行政策性贷款、社会资本引入（如“土地整治+产业”合作模式）；

- 收益反哺：增减挂钩指标交易、补充耕地指标流转、生态产品价值实现（碳汇、文旅收益）。   

5. 生态修复篇：既要“绿水青山”，也要“金山银山”

- 农用地整治：“小田并大田”“多田套合”（永久基本农田+高标准农田）、土壤改良技术；

- 建设用地修复：废弃矿山复垦（海南新盈镇案例）、旧村改造（陕西仓上镇集中安置）；

- 生态产品转化：湿地公园建设、田园景观打造（上海泖港镇案例）、碳汇交易路径。

 6. 共富落地篇：让农民、集体、企业都受益 

- 权益保障：宅基地退出补偿、土地流转收益分配、农民就业支持（如浙江“强村公司”模式）； 

- 产业导入：乡村民宿、农产品加工、研学旅游等“土地整治+”业态布局；

- 成效评估：“五本账”测算（资源账、资金账、民生账、生态账、产业账）。 

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