2025年11月17日，浙江省委农办、省农业农村厅联合印发了《关于深化新时代“千万工程”因地制宜推进乡村运营的指导意见》，其中的“浙十条”为乡村运营提供了明确的指导方向。这不仅是政策的指引，更是乡村发展的一份详细“施工图”。本文将从多个维度，详细探讨如何学习并落实“浙十条”，助力和美乡村建设。

 一、深入研读政策，明确方向

（一）逐条解读“浙十条”

“浙十条”中的每一条都蕴含着丰富的政策内涵和具体要求。例如，第一条强调“强化村庄规划引领”，这意味着乡村运营必须从规划入手，确保每一步都符合长远发展需求。具体而言，村庄规划应包括土地利用规划、产业布局规划、生态保护规划等多个方面。以浙江省德清县五四村为例，该村在规划中明确了“一核两区”的空间布局，即以村中心为核心，发展生态农业区和乡村旅游区，这种科学的规划布局为村庄的可持续发展奠定了坚实基础。

在解读政策时，不能仅仅停留在文字层面，而要结合实际案例进行分析。比如，在“培育壮大乡村运营主体”这一条中，政策提出了多种主体参与的模式。以安吉县鲁家村为例，该村通过引进专业的乡村旅游运营团队，与村集体合作，共同打造了“田园鲁家”品牌。这种合作模式不仅提升了村庄的运营效率，还带动了村民增收。通过这样的案例分析，可以更直观地理解政策的具体落实路径。

（二）关注政策动态

政策的实施并非一成不变，而是需要根据实际情况进行动态调整。因此，持续关注政策动态至关重要。例如，浙江省在推进乡村运营过程中，可能会根据阶段性目标的完成情况，适时调整财政补贴政策或土地使用政策。以乡村产业用地为例，政策可能会进一步优化土地流转机制，鼓励社会资本参与乡村产业项目建设。这就要求乡村运营者及时了解这些变化，以便在项目策划和实施过程中，充分利用政策红利。

此外，政策的解读和应用还需要结合地方实际情况。不同地区的乡村在资源禀赋、产业基础、文化特色等方面存在差异，因此在落实“浙十条”时，必须因地制宜。例如，山区乡村可以重点发展生态旅游和特色农产品种植，而平原乡村则可以侧重于现代农业和乡村旅游的融合发展。这种因地制宜的策略，能够确保政策在不同地区的有效落地。

二、加强理论学习，提升专业素养

（一）系统学习乡村运营理论

乡村运营涉及多个领域的知识和技能，包括产业规划、品牌建设、市场营销等。以产业规划为例，乡村产业规划不仅要考虑当前的市场需求，还要结合乡村的资源禀赋和长远发展目标。例如，浙江省的许多乡村拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，这些都可以成为产业发展的基础。在规划过程中，可以通过引入专家团队，对乡村的资源进行详细评估，制定出符合当地实际的产业规划方案。

品牌建设是乡村运营中的另一个重要环节。以“安吉白茶”为例，这一品牌通过精准的品牌定位、有效的品牌传播和严格的品质管控，成功提升了市场竞争力。在品牌定位上，“安吉白茶”强调其生态优势和高品质，通过举办茶文化节、参加茶叶展会等方式进行品牌传播，同时建立严格的品质标准，确保每一杯白茶都符合高品质要求。这种品牌建设的成功经验，值得其他乡村在打造自身品牌时学习借鉴。

（二）借鉴先进经验

学习国内外的先进经验是提升乡村运营水平的重要途径。以日本的“一村一品”运动为例，这一运动强调每个乡村都要根据自身的独特资源，发展具有地方特色的产业。例如，日本的一些乡村通过发展特色手工艺品产业，成功吸引了大量游客，带动了当地经济发展。这种因地制宜的发展模式，为浙江省的乡村运营提供了有益的启示。

在国内，也有许多成功的乡村运营案例。例如，德清县五四村通过数字乡村建设，实现了乡村治理和产业发展的数字化转型。该村建立了数字乡村平台，整合了乡村的各类信息资源，实现了农产品线上销售、乡村旅游线上预订等功能。这种数字化转型不仅提升了乡村的运营效率，还为乡村发展注入了新的活力。通过学习这些先进经验，浙江省的乡村可以在运营过程中少走弯路，更快地实现发展目标。

三、开展实地调研，摸清家底

（一）全面普查村庄资源

乡村运营的基础是资源，只有全面了解乡村的资源状况，才能制定出科学合理的运营方案。以自然资源为例，乡村的土地、山林、水域等都是重要的资源。在普查过程中，需要详细记录这些资源的数量、质量、分布情况等信息。例如，在对土地资源进行普查时，不仅要统计土地的面积和类型，还要评估其土壤肥力、灌溉条件等，以便确定适合种植的农作物品种。

人文资源也是乡村运营的重要组成部分。以历史文化遗迹为例，乡村中的古建筑、古村落等都承载着丰富的历史文化信息。在普查过程中，需要对这些遗迹进行详细登记，包括建筑年代、建筑风格、历史背景等信息。例如，浙江省的一些古村落拥有明清时期的建筑，这些古建筑不仅是乡村旅游的重要资源，也是传承和弘扬地方文化的重要载体。通过对这些资源的全面普查，可以为乡村运营提供丰富的素材。

（二）深入了解村民需求

村民是乡村运营的主体，他们的需求和意愿直接影响着运营的效果。在调研过程中，可以通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，深入了解村民的想法。例如，在问卷调查中，可以设计关于村民对基础设施改善、产业发展方向、参与乡村运营意愿等方面的问题。通过这些调查，可以了解到村民对乡村发展的具体需求。

在召开村民座谈会时，要鼓励村民畅所欲言，表达自己的想法和建议。例如，在讨论乡村旅游发展时，村民可能会提出对民宿建设标准、旅游服务质量提升等方面的建议。这些意见和建议对于制定乡村运营方案具有重要参考价值。通过深入了解村民需求，可以确保乡村运营项目符合村民的利益，提高村民的参与度和满意度。

 四、参加培训与交流，提升能力

（一）参加专业培训课程

乡村运营涉及多个领域的专业知识和技能，因此参加专业培训课程是提升能力的重要途径。以乡村旅游运营培训为例，培训内容可以包括旅游项目策划、旅游服务管理、旅游市场营销等多个方面。通过这些培训，乡村运营者可以学习到如何根据乡村的资源特色，策划具有吸引力的旅游项目，如何提升旅游服务质量和游客满意度，以及如何通过有效的市场营销手段，吸引更多游客。

在选择培训课程时，要结合乡村运营的实际需求。例如，如果乡村的重点是发展农村电商，可以选择电商运营培训课程，学习电商平台操作、网络营销技巧、电商物流管理等内容。通过这些培训，乡村运营者可以掌握电商运营的基本技能，提升农产品的线上销售能力。

（二）参与交流研讨活动

交流研讨活动是学习和借鉴先进经验的重要平台。以乡村运营研讨会为例，通过参加这类活动，乡村运营者可以与其他地区的同行交流经验，分享成功案例和失败教训。例如，在讨论乡村品牌建设时，可以分享不同地区在品牌定位、品牌传播、品牌保护方面的经验和做法。通过这些交流，乡村运营者可以拓宽思路，找到适合本地区的发展模式。

在交流过程中，还可以邀请专家学者进行专题讲座。例如，邀请旅游规划专家讲解乡村旅游规划的最新理念和方法，邀请品牌专家分享品牌建设的成功案例。通过这些讲座，乡村运营者可以获取最新的理论知识和实践经验，提升自身的专业素养。

五、探索创新运营模式，推动产业发展

（一）因地制宜选择运营模式

乡村运营模式的选择需要根据乡村的资源禀赋、产业基础和发展需求来确定。以村集体经济组织自主运营模式为例，这种模式适合资源丰富、村集体组织能力强的乡村。例如，德清县五四村通过村集体经济组织自主运营，成功打造了数字乡村品牌，实现了乡村治理和产业发展的数字化转型。在自主运营过程中，村集体经济组织可以充分发挥自身的组织优势，整合乡村资源，推动产业发展。

合作运营模式则适合资源丰富但缺乏专业运营能力的乡村。例如，通过与专业的乡村旅游运营团队合作，共同开发乡村旅游项目。在合作过程中，村集体可以提供土地、房屋等资源，运营团队则负责项目的策划、建设和运营。这种合作模式可以充分发挥各方的优势，实现互利共赢。

（二）推动产业融合发展

乡村产业融合发展是实现乡村经济可持续发展的重要途径。以“旅游+农业”模式为例，通过将乡村旅游与农业生产相结合，可以打造具有特色的乡村产业。例如，德清县的一些乡村通过发展观光农业、采摘体验等项目，吸引了大量游客，提升了农产品的附加值。在产业融合过程中，还可以通过品牌建设，提升产品的市场竞争力。

在推动产业融合发展的过程中，还需要注重项目的实施和管理。例如，在建设乡村旅游项目时，要充分考虑项目的可持续性，确保项目在运营过程中能够实现经济效益和社会效益的统一。通过产业融合发展，可以实现乡村经济的多元化发展，提升乡村的综合竞争力。

六、注重人才培养与引进，构建多元化运营主体

（一）内育外引乡村运营人才

乡村运营需要专业的人才队伍，因此人才培养和引进至关重要。以本土人才培养为例，可以通过举办培训班、组织实地考察等方式，提升村民的乡村运营能力。例如，组织村民参加乡村旅游服务培训，学习旅游接待、餐饮服务、客房管理等方面的知识和技能。通过这些培训，村民可以提升自身的服务水平，更好地参与乡村旅游项目。

外部人才引进也是乡村运营的重要环节。例如，通过优惠政策吸引乡村CEO、农创客等专业人才到乡村创业。这些人才可以带来先进的理念和技术，推动乡村运营的创新发展。在引进外部人才时，要注重人才的适应性和匹配度，确保他们能够融入乡村环境，发挥自身的优势。

（二）完善人才引育留用机制

人才的引进和培养只是第一步，更重要的是要建立完善的人才引育留用机制。以人才激励机制为例，可以通过设立专项奖励基金，对在乡村运营中表现突出的人才进行奖励。例如，对成功打造乡村旅游品牌的团队给予一次性奖励，对带动村民增收的创业人才给予持续的扶持。通过这些激励措施，可以激发人才的积极性和创造力。

在人才留用方面，要注重营造良好的发展环境。例如，为人才提供良好的生活条件和工作环境，改善乡村的基础设施和公共服务。同时，要加强与人才的沟通交流，及时了解他们的需求和困难，帮助他们解决实际问题。通过这些措施，可以留住人才，确保他们在乡村能够长期稳定发展。

七、强化品牌建设与推广，提升乡村影响力

（一）打造乡村特色品牌

品牌是乡村运营的重要资产，因此品牌建设至关重要。以品牌定位为例，要结合乡村的生态、产业、文化特色，提炼出独特的品牌价值。例如，德清县的一些乡村以“生态德清”为品牌定位，强调其良好的生态环境和高品质的农产品。在品牌设计方面，要注重品牌的视觉形象和语言表达。例如，设计简洁明了的品牌标识，配上朗朗上口的品牌口号，用于村庄的宣传推广和产品包装。

在品牌建设过程中，还需要注重品牌的保护和管理。例如，通过注册商标，保护品牌的知识产权。同时，要建立品牌管理制度，规范品牌使用，确保品牌形象的一致性和稳定性。通过这些措施，可以提升乡村品牌的知名度和美誉度。

（二）加强品牌宣传推广

品牌宣传推广是提升乡村影响力的重要手段。以新媒体应用为例，可以通过微信公众号、微博、抖音等平台，进行品牌宣传推广。例如，制作精美的短视频，展示乡村的自然风光、特色产品和民俗文化，通过抖音等平台进行传播，吸引更多人关注。在传统媒体方面，可以通过报纸、电视、广播等渠道，扩大品牌影响力。例如，在当地电视台开设乡村旅游专题节目，介绍乡村的旅游资源和特色产品。

在品牌推广过程中，还可以通过活动营销提升品牌的知名度。例如，举办乡村旅游节、农产品展销会、民俗文化节等活动，吸引游客和消费者。在活动期间，可以通过现场展示、互动体验等方式，提升游客对乡村品牌的认知度和认同感。通过这些宣传推广措施，可以提升乡村品牌的市场竞争力，促进乡村产业发展。

八、建立健全利益联结机制，实现共同富裕

（一）创新利益联结模式

乡村运营的最终目标是实现村民的共同富裕，因此建立健全利益联结机制至关重要。以“资源入股+保底分红”模式为例，村民可以将闲置房屋、土地等资源入股乡村旅游项目或农业产业项目，获得保底租金和经营分红。这种模式不仅保障了村民的基本收益，还让村民能够分享项目发展的增值收益。

在利益联结过程中，还可以通过订单农业、托管服务等方式，保障农民的收益。例如，企业与农户签订订单收购合同，保证农产品的收购价格，降低农户的市场风险。同时，通过提供托管服务，帮助农户提高生产效率，增加收入。通过这些创新的利益联结模式，可以实现村民与运营主体的互利共赢。

（二）保障农民权益

在乡村运营过程中，要充分保障农民的合法权益。以村民参与权为例，要通过村民代表大会等形式，让村民参与项目的决策和监督。例如，在乡村旅游项目建设过程中，通过村民代表大会讨论项目的规划、建设和运营方案，确保项目符合村民的利益和意愿。同时，要建立健全利益纠纷调解机制，及时解决村民与运营主体之间的利益纠纷。例如，设立专门的调解机构或聘请专业的调解人员，对利益纠纷进行调解，维护农民的合法权益。

 九、优化乡村运营环境，营造良好的发展氛围

（一）完善基础设施建设

乡村运营需要良好的基础设施作为支撑。以交通改善为例，要加大对乡村交通基础设施的投入，改善乡村的道路状况。例如，拓宽乡村主干道，修建连接景区和产业基地的旅游公路，方便游客和农产品的运输。在水电通信方面，要加强乡村的水电通信设施建设，确保水电供应稳定，通信网络覆盖良好。例如，升级改造农村电网，保障乡村旅游项目和农产品加工企业的用电需求；提升通信网络质量，为农村电商发展提供支持。

在物流配送方面，要完善乡村物流配送体系，降低物流成本。例如，引进物流企业在乡村设立物流配送点，提供农产品上行和工业品下行的物流服务。同时，鼓励发展冷链物流，保障农产品的新鲜度和品质。通过这些基础设施的完善，可以为乡村运营提供良好的硬件条件。

（二）营造良好的营商环境

良好的营商环境是乡村运营成功的关键。以政策支持为例，要制定并动态更新乡村创新创业政策清单与服务指南，强化注册登记、场地租赁、金融服务等方面的支持。例如，简化乡村企业注册登记流程，提供一站式服务；为乡村创业项目提供场地租赁补贴和金融服务支持。同时，要畅通运营主体诉求反映渠道，及时解决运营主体在项目建设和运营过程中遇到的问题。例如，建立运营主体服务热线或在线服务平台，及时受理和处理运营主体的诉求和问题，提高服务效率和质量。

十、案例分析与实践应用

（一）案例分析

通过具体案例分析，可以更直观地理解“浙十条”在实际乡村运营中的应用效果。以德清县莫干山镇仙潭村为例，该村通过引入专业运营团队，打造了“仙潭民宿村”品牌，成功吸引了大量游客。在运营过程中，仙潭村注重生态保护和文化传承，通过举办民俗文化节、开展生态旅游项目等方式，提升了乡村的知名度和美誉度。同时，该村通过“资源入股+保底分红”模式，让村民分享发展成果，实现了村民的共同富裕。

（二）实践应用

在实际应用中，乡村运营者可以根据“浙十条”的指导，结合本地实际情况，制定具体的运营方案。例如，某乡村拥有丰富的竹林资源，可以规划发展竹制品加工产业，同时结合乡村旅游，打造“竹文化体验园”。在项目建设过程中，可以通过引进专业团队进行技术指导和运营管理，通过品牌建设提升产品附加值，通过利益联结机制保障村民收益。通过这些具体措施，推动乡村产业的可持续发展。

十一、持续跟踪与评估

（一）建立跟踪机制

乡村运营是一个长期的过程，需要建立持续的跟踪机制，确保项目按计划推进。例如，可以设立项目进度台账，详细记录每个项目的实施进度、资金使用情况、阶段性成果等。通过定期检查和评估，及时发现问题并调整方案。例如，如果某个乡村旅游项目在建设过程中遇到资金短缺问题，可以通过调整资金使用计划或引入社会资本来解决。

（二）开展效果评估

定期开展乡村运营效果评估，是确保项目成功的关键。评估内容可以包括经济效益、社会效益、生态效益等多个方面。例如，通过对比项目实施前后的村民收入水平、村庄基础设施改善情况、生态环境变化等，评估项目的综合效益。对于效果不佳的项目，要及时分析原因，调整运营策略。例如，如果某个农产品加工项目因市场定位不准确导致销售不畅，可以通过重新进行市场调研，调整产品定位和营销策略来提升项目效益。

 十二、总结与展望

通过深入学习和落实“浙十条”，浙江省的乡村在新时代“千万工程”的引领下，正在逐步实现和美乡村的建设目标。从规划引领到人才培育，从产业融合到品牌建设，从利益联结到环境优化，每一个环节都至关重要。在实施过程中，要注重因地制宜，结合乡村的实际需求，制定科学合理的运营方案。同时，要充分发挥村民的主体作用，保障他们的合法权益，实现乡村的共同富裕。

展望未来，浙江省的乡村运营将在政策的持续支持下，不断探索创新，实现更高水平的发展。通过数字化转型、绿色发展理念的深化应用，乡村将更加宜居宜业宜游。在乡村振兴的道路上，浙江省将继续发挥示范引领作用，为全国乡村发展提供宝贵经验。

乡村运营“浙十条”不仅是政策的指引，更是乡村发展的行动指南。通过扎实的理论学习、细致的实地调研、科学的运营规划和持续的跟踪评估，浙江省的乡村将在新时代的征程中，书写更加精彩的篇章，成为乡村振兴的典范。