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数字化转型:促进县域城乡融合发展的新引擎
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-11-27 | 484 次浏览 | 分享到:

在当今数字化浪潮的推动下,县域城乡融合发展迎来了前所未有的机遇。数字化转型不仅是提升县域经济活力的关键,更是实现城乡均衡发展、缩小城乡差距的重要途径。本文将深入探讨数字化转型在促进县域城乡融合发展中的具体策略与实践路径,并通过丰富的细节和案例分析,展示其在实际操作中的成效与价值。

一、构建数字基础设施体系:筑牢城乡融合的根基

(一)网络设施升级:实现城乡网络全覆盖

在浙江省德清县,网络基础设施建设已成为推动城乡融合发展的关键一步。德清县制定了详细的5G基站建设规划,优先覆盖工业园区、农业产业园区、乡镇中心区域和农村重点村落。仅在工业园区周边,就建设了50个5G基站,覆盖了园区内所有企业和周边物流配送区域。这些基站的建设,不仅为企业提供了高速稳定的网络支持,还为农业产业园区的智能化设备运行提供了保障。

为了降低建设成本,德清县政府联合电信运营商,通过政府补贴和企业投资相结合的方式,推动5G基站的快速建设。同时,政府还定期开展网络质量监测,组织专业技术人员对网络覆盖区域进行信号测试,确保网络的稳定性和可靠性。这种精细化的管理措施,有效保障了网络基础设施的高效运行,为城乡数字化转型奠定了坚实基础。

(二)数据平台搭建:整合城乡多源数据

在湖北房县,数据平台的搭建成为推动城乡融合的关键举措。房县以“数据聚、平台建、应用融”三步战略为抓手,成功搭建了城市信息模型(CIM)平台。该平台整合了城乡土地利用、建筑信息、交通流量、环境监测等多源数据,形成了一个覆盖全县的数字化底座。

在平台建设过程中,房县特别注重数据的实时更新和共享。政府建立了数据共享机制,明确各部门数据接入标准和更新频率。例如,要求各乡镇每月更新一次土地利用数据,环保部门每季度更新一次环境监测数据。通过这种方式,CIM平台能够提供精准的数据支持,为城乡规划和资源分配提供科学依据。同时,平台还通过三维建模技术,对县城和主要乡镇的建筑进行数字化建模,为城市规划和建筑设计提供了直观的三维数据支持。

二、推动产业数字化转型:激发城乡经济活力

(一)农业生产数字化:提升农业竞争力

在湖南醴陵市,农业生产数字化转型成为推动农村经济发展的重要力量。醴陵市在葡萄种植基地引入了物联网传感器,实时监测土壤湿度、温度、光照等参数。这些传感器通过无线网络将数据传输到云端,技术人员可以通过手机APP随时查看数据,并根据数据分析结果优化灌溉和施肥方案。通过这种方式,葡萄种植基地将灌溉用水量减少了30%,同时提高了葡萄产量,提升了农产品的市场竞争力。

此外,醴陵市还建立了农产品溯源系统,利用区块链技术记录农产品从种植到销售的全过程信息。消费者通过扫描二维码,可以查询农产品的产地、施肥记录、农药使用情况等详细信息。这种透明化的溯源系统,不仅提升了消费者对农产品的信任度,还为农产品打开了更广阔的市场。

(二)制造业升级:提升工业生产效率

在贵州雷山县,制造业的数字化升级成为推动工业发展的关键。雷山县的机械制造企业引入了机器视觉技术,用于产品质量检测。这些机器视觉设备通过高精度摄像头和图像识别算法,能够快速检测出产品表面的缺陷。通过这种方式,企业将产品缺陷检测率从5%降低到0.5%,显著提升了产品质量。

为了鼓励企业进行数字化改造,雷山县政府设立了专项补贴,对采用新技术的企业给予设备购置费用30%的补贴。同时,政府还组织企业参加数字化转型培训,邀请专家讲解新技术应用案例,帮助企业更好地理解和应用新技术。通过这些措施,雷山县的制造业企业不仅提升了生产效率,还降低了生产成本,增强了市场竞争力。

(三)产业协同发展:构建城乡产业生态

在浙江德清县,产业协同平台的建设成为推动城乡产业融合的重要手段。德清县的服装产业集群通过平台实现了订单共享,上游企业根据下游企业的订单需求调整原材料供应,下游企业根据上游企业的库存情况灵活调整生产计划。这种协同模式不仅提高了产业链的效率,还降低了企业的运营成本。

平台还提供了供应链金融服务,帮助中小企业解决资金周转问题。通过与金融机构合作,平台根据企业的订单和库存数据提供信用贷款,缓解了中小企业的资金压力。这种金融服务的创新,为城乡产业协同发展提供了有力支持,促进了城乡经济的共同繁荣。

三、促进公共服务均等化:提升城乡生活质量

(一)数字政务建设:提升政务服务效率

在湖北房县,数字政务建设成为提升政务服务效率的重要举措。房县在县、乡、村三级政务服务中心推广“告知承诺+容缺办理”模式,通过电子证照共享平台,减少办事群众提交的纸质材料。例如,村民在办理宅基地审批时,通过电子证照平台直接调取身份证、户口本等证件,减少了70%的纸质材料提交。

为了进一步优化办事流程,房县政府建立了政务服务平台的用户反馈机制,定期收集群众意见。通过线上问卷调查,政府发现群众对办事进度查询功能需求较高,随即在平台上增加了实时进度查询模块。这种以用户为中心的服务优化措施,有效提升了群众的满意度和获得感。

(二)公共服务数字化:缩小城乡差距

在贵州雷山县,公共服务数字化成为缩小城乡差距的重要手段。雷山县在农村地区推广远程医疗和在线教育服务。乡镇卫生院通过远程医疗系统,与县人民医院的专家进行视频会诊,为农村患者提供更优质的医疗服务。这种远程医疗服务,不仅提升了农村地区的医疗水平,还减少了患者就医的时间和成本。

同时,雷山县政府与教育机构合作,开发适合农村学生的在线教育资源库。通过课程视频、在线作业、互动答疑等功能,农村学校引入了城市优质学校的课程资源,提升了农村教育质量。这种数字化公共服务的推广,为农村地区的孩子提供了更公平的教育机会,缩小了城乡教育差距。

四、创新社会治理模式:提升城乡治理效能

(一)构建数字化治理体系:实现协同治理

在湖南醴陵市,数字化治理体系的构建成为提升城乡治理效能的重要手段。醴陵市整合各部门数据资源,建立社会治理大数据平台,实现数据共享和协同治理。通过平台,政府能够实时监测城乡社会运行状况,及时发现和处理潜在的社会问题。

在乡镇和村级层面,醴陵市推广网格化管理,将村庄划分为若干网格,每个网格配备一名网格员,负责信息采集和问题上报。网格员通过手机APP实时上报村庄环境问题,平台自动派单给相关部门处理。这种精细化的管理方式,有效提升了城乡治理的效率和精准度。

(二)推动智慧城市建设:提升城市管理水平

在浙江德清县,智慧城市建设成为提升城市管理水平的重要举措。德清县在县城中心区域建设了智慧交通系统,通过智能交通信号灯和交通流量监测设备,优化交通流量。通过数据分析,德清县将交通拥堵时间减少了20%。

同时,德清县还开展了智慧城管试点,利用无人机和高清摄像头对城市公共区域进行实时监控,及时发现和处理违规行为。这种智慧化的城市管理方式,不仅提升了城市的运行效率,还为居民创造了更加整洁、有序的生活环境。

五、实践案例分析:探索可借鉴的发展模式

(一)浙江德清模式:数字平台赋能城乡融合

德清县通过构建“数字乡村一张图”数字化平台,整合了地理信息、农业、文旅等多领域数据,形成了覆盖全县的数字地图。平台通过卫星遥感和无人机测绘技术,定期更新村庄地形地貌和土地利用情况,为城乡规划和资源分配提供了精准数据支持。

在城乡融合方面,德清县通过数字平台将城乡产业、公共服务、社会治理深度融合。农村的农产品通过电商平台直接对接城市超市,减少了中间环节。同时,平台还提供了城乡劳务对接服务,农村劳动力可以通过平台查询城市企业的用工需求,城市企业也可以发布招聘信息,促进了城乡劳动力的合理流动。

(二)湖北房县模式:数据资产化驱动产业发展

房县以“数据聚、平台建、应用融”三步战略为抓手,成功搭建了城市信息模型(CIM)平台,整合了城乡空间数据。通过三维建模技术,房县对县城和主要乡镇的建筑进行数字化建模,为城市规划和建筑设计提供了直观的三维数据支持。

在产业发展方面,房县推动住房供应链、物流供应链平台与CIM平台深度对接,探索数据资产交易机制。物流企业通过平台共享物流车辆和仓储信息,提高了物流配送效率。同时,政府通过数据资产交易平台,将公共数据资源进行市场化运营,为企业提供数据服务,推动了数据资产化的发展。

(三)贵州雷山模式:数字服务普惠化提升生活质量

雷山县推广“云上村庄”模式,建设了覆盖全县86%农户的数字化服务平台。平台提供农产品销售、在线医疗服务、农村金融服务等功能。农民可以通过平台发布农产品信息,吸引外地采购商,拓宽销售渠道。同时,平台还提供远程医疗服务,农村患者可以通过视频会诊获得城市专家的诊断建议,提升了农村地区的医疗水平。

(四)湖南醴陵模式:文化服务融合化带动产业发展

醴陵市实施“非遗活化工程”,以陶瓷文化带动相关产业发展。通过数字化展示平台,醴陵市将陶瓷制作工艺进行3D建模和动画展示,游客可以通过手机扫描二维码观看陶瓷制作全过程。同时,政府支持陶瓷企业与电商平台合作,将陶瓷产品推向全国市场,带动了相关产业的发展。

 六、结论与展望

数字化转型为县域城乡融合发展提供了强大的动力和机遇。通过构建数字基础设施体系、推动产业数字化转型、促进公共服务均等化和创新社会治理模式,县域城乡融合发展的目标正在逐步实现。德清县、房县、雷山县和醴陵市的实践案例表明,数字化技术不仅能够提升城乡经济活力,还能改善居民生活质量,缩小城乡差距。未来,随着数字化技术的不断进步和应用,县域城乡融合发展将迎来更加广阔的发展空间,为实现乡村振兴和城乡共同繁荣提供有力支持。


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