浙江省创新性地提出了"139"系统框架体系。根据《浙江省未来社区建设试点工作方案》，

"1"指"以人民对美好生活的向往为中心"，是根本的目标导向；

"3"指人本化、生态化、数字化三维价值坐标，是基本的方向指引；

"9"指未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景系统，是具体的实施载体。

这一框架的内核是"以人为本"，从社会关系、生活方式、人居环境维度出发，基于三大层次需求构建场景内在逻辑体系。

为了确保政策有效实施，浙江省构建了"1+2+N"的政策体系。

其中"1"即浙江省人民政府印发的《浙江省未来社区建设试点工作方案》；

"2"即省政府办公厅试点阶段发布的《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》（浙政办发〔2019〕60号）和全域推进阶段发布的《关于全域推进未来社区建设的指导意见》（浙政办发〔2023〕4号）；

"N"则包括各类配套政策和实施细则。

浙江省未来社区政策演进

1、试点起源（2018.9）：省发展规划研究院联合10余家科研单位开展课题研究，形成决策建议稿获省领导批示，奠定理论基础。

  2、正式启动（2019.3）：印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》，明确目标、任务与保障，试点全面启动。

  3、政策完善（2019.11-2020.6）：发布《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》创新政策供给，制定《浙江省未来社区试点建设管理办法（试行）》规范流程责任。

  4、全域推进（2023.1）：印发《关于全域推进未来社区建设的指导意见》全域推进指导意见，明确全域发展目标和发展路径。

自2019年启动试点工作以来，浙江省未来社区建设取得了显著成效。

根据最新统计数据，截至2024年底，浙江省先后发布了七批次共1263个建设名单，累计建成1039个未来社区。

这一成果在全国范围内处于绝对领先地位，充分体现了浙江省在未来社区建设方面的先行探索和实践成效。

浙江省未来社区建设三个主要阶段：

试点探索阶段（2019-2021年）：2019年9月，公布首批试点项目，共计24个，总投资约1982亿元，其中改造更新类项目21个，投资额占比67%。这一阶段的重点是探索未来社区建设的基本模式和路径，形成可复制可推广的经验。

全面推进阶段（2022-2023年）：随着试点经验的积累和政策体系的完善，浙江省未来社区建设进入全面推进阶段。截至2023年，浙江省共发布七批未来社区创建名单，未来社区建设在浙江全面开花。

全域提升阶段（2024年至今）：2024年上半年，浙江省创新开展首批25个街道全域类未来社区试点建设，标志着未来社区建设从单点创建向全域统筹转变。这一阶段的特点是更加注重系统性、整体性和协同性，通过街道全域统筹，实现公共服务设施的共建共享，提升资源配置效率。

未来社区五大创建类型：

整合提升类：针对整体建筑质量与环境品质较好，但离"美好家园"要求还有差距的存量社区；

全拆重建类：针对2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患的住宅小区；

拆改结合类：针对存在质量安全隐患的老旧小区与建筑环境品质较好的住宅小区混杂的社区；

规划新建类：依托省重大发展平台，优先在人口集聚潜力大、公共交通便捷、地上地下空间复合开发禀赋好的城市发展核心区中开展；

全域类：在条件成熟的相对独立城市区域或主要平台范围，全域响应未来社区建设理念、标准和模式。

浙江省为未来社区建设提供了强有力的资金支持和政策保障体系。

（1）资金保障。改造更新类试点项目对应土地出让收益，剔除上缴国家部分，其余全部用于支持试点项目建设，保障资金总体平衡。

省财政通过注资支持成立未来社区建设基金，对进展成效突出的县（市、区）予以奖励，并适当向加快发展地区倾斜。截至2023年底，全省历年累计投资额高达8912.67亿元。

（2）金融保障。根据《关于进一步加强财政金融支持未来社区试点建设的意见》，浙江省积极引导财政金融支持未来社区试点建设可持续推进，确保群众搬得进、住得起、过得好。

政策鼓励金融机构在符合国家相关法律法规和政策要求前提下，创新模式和产品，为未来社区试点建设提供全过程金融服务。积极引入开发性、政策性金融机构资金，引导基金、保险资金、上市公司资金及其他社会资金参与未来社区试点项目管理运营。

（3）制度保障。2024年7月，浙江省率全国之先颁布实施了首部城镇社区更新方面的省级地方性法规——《浙江省城镇社区更新条例》，在地方立法的权限范围内将行之有效的更新措施上升为法规制度。该条例的出台为未来社区建设提供了法律保障，标志着浙江省未来社区建设进入法治化轨道。