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浙江省未来社区发展现状和各地市模式深度剖析
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-12-22 | 575 次浏览 | 分享到:

累计投入超76亿元,18个社区探索“物业+养老”创新模式,将养老服务纳入物业服务体系,相关经验获央视报道。作为全省唯一全域未来社区试点城市,出台5大类17项建设标准、4类21项评价指标,实现从“局部试点”到“全域铺开”跨越。

成效亮点:累计建设未来社区262个,覆盖率达74%,182个已建成,44个成为引领型标杆,惠及居民30万户。

8. 嘉兴:“温暖嘉”全域未来社区路径

核心特征:以“全域体检+嵌入式服务”为核心,打造全龄友好型社区建设样本。

全国率先开展“城市-城镇-社区-乡村”四级全域体检,20个社区嵌入式服务综合体纳入民生实事并全部完工。优化“一老一小”服务供给,新增嵌入式养老床位1234张、婴幼儿托位6500个,省级“一老一小”服务场景225个,覆盖率全省第一。

双溪湖超级未来社区采用SOD模式,先规划1所医院、6所学校、8所幼儿园等公共服务设施,构建5-15分钟全天候服务圈。

特色亮点:嵌入式服务与全域体检机制,实现资源精准配置与服务均衡覆盖。

9. 金华:产城融合+特色产业社区模式

核心特征:以产业社区建设为突破,结合山地城市特色,打造“党建引领+数字赋能+全龄友好”模式。

兰溪经济开发区成立三个特色产业社区,构建“开发区党工委—工业社区党委—企业党支部”三级体系,通过“1+3+N”网格服务团队与“一窗受理”窗口,将企业办事时间缩短30分钟以上。

山嘴头未来社区创新“科技轴+生态轴”孪生模式,利用山地地形打造“山城一体”大花园。

鸡鸣山社区实现“省-市-街道-社区”四级平台贯通,打造多跨数字化场景。

特色亮点:产业社区与山地城市更新模式双创新,“一老一小”服务体系系统化完善。

10. 舟山:海岛特色+多元运营模式

核心特征:立足海岛资源禀赋,探索“文化植入+多元运营+全域试点”的可持续发展路径。

创新“公益+商业”“政府+企业”等多元运营模式,千岛街道作为全省首批全域未来社区试点,构建“宜居宜业宜养”一体化服务网。

植入海岛文化基因,新城如心未来社区打造三大IP主题活动,普陀夏新未来社区传承舟山锣鼓、渔民号子等海丝民俗。

起草全省首个运营考核指标,建立“运营前置+多元考核”机制。

特色亮点:形成兼具海洋文化特色与可持续运营能力的未来社区“海岛方案”。

11. 丽水:生态优先+青年人才社区模式

核心特征:以生态化设计与青年服务为核心,打造“绿色宜居+数字共治”的人才集聚社区。

灵山未来社区践行“垂直森林建筑”理念,首创“住宅空中花园阳台”,青年人才占比近50%,聚焦人才汇聚、服务、融合、管理四大板块。创新未来社区工作委员会机制与“先培训后入住”模式,依托“花园E家”平台实现居民共治。

城东社区通过“红色合伙人”机制整合资源,养老领域推行“以老助老”与“医养结合”,育幼领域开设“向日葵”小小楼栋长成长社。

特色亮点:实现生态保护与青年服务有机统一,“微更新”理念守护历史风貌与居住品质。



11个地市模式虽各有侧重,但均坚守“人本化、生态化、数字化”三维坐标与“九大场景”核心框架,形成“政策引领、因地制宜、多元参与”的共性经验。

差异化发展中,杭州的数字赋能、宁波的全域统筹、温州的产城融合、衢州的文化传承、丽水的生态优先等特色路径,为全国未来社区建设提供了可复制、可推广的浙江样本。



四、主要挑战分析


1、资金投入与财政压力

资金需求巨大与财政承受能力的矛盾:未来社区建设因场景多、指标多、智能化程度高等,导致投入成本较高。从全省范围看,按照到2035年基本实现未来社区全域覆盖的目标,需要投入的资金量将是巨大的。

投入渠道单一与多元化不足:未来社区建设主要依赖政府财政投入,社会资本参与度较低。调查显示,部分地区的投入渠道较为单一,全部为政府投入,在引入多元化投资主体方面尚未实现突破。这种单一的投入模式不仅增加了财政压力,也限制了建设规模和速度。

运营资金保障机制不完善:未来社区建成后的运营维护需要持续的资金投入,但目前普遍存在运营经费投入不足、系统性运营谋划和培育缺失、可持续发展乏力等问题。一些社区虽然建成了各类设施,但由于缺乏运营资金,导致设施闲置或服务质量下降。

2、居民参与尚待提升

参与意识与参与能力的双重不足:部分未来社区建设中居民参与度不高,社区自治机制不健全,居民对社区事务的决策权和话语权不足,影响了社区治理的民主性和有效性。同时,一些居民虽然有参与意愿,但缺乏参与的渠道和平台,导致参与效果有限。

参与机制的形式化问题:虽然各地都建立了居民参与机制,但在实际操作中存在形式化倾向。例如,一些社区的居民议事会、听证会等往往流于形式,居民的意见和建议难以得到真正采纳和落实。

3、运营管理挑战

运营标准不统一,各地各自为政、各自摸索,导致运营效果差异巨大。由于社工数量与能力有限,所有社区都选择了购买第三方服务的方式进行后期运营管理,但在实践中发现不少问题,如缺少专业的运营机构,一些运营机构并没有未来社区运营的经验,实际运营中难以解决人流量、活跃度不高等问题。

自我造血功能的普遍不足,缺乏多元的运营手段,单纯依靠政府投入,在市场化、商业化运营方面还需加力突破,自我造血功能普遍不足,离实现运营自平衡和可持续还有很大差距。

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