乡村经营性人才是乡村振兴战略的关键力量,他们在乡村经济的舞台上扮演着至关重要的角色。近年来,中国在乡村经营性人才的培养与发展方面进行了深入的实践探索,从政策支持到具体培养模式,从产业带动到跨区域合作,一系列举措为乡村经济发展注入了新的活力。
一、政策支持与制度建设:为乡村经营性人才筑牢根基
(一)国家层面的职业认定与政策引导
2025年7月,“农村集体经济经理人”正式纳入国家职业序列,这一举措标志着乡村经营性人才的职业化发展迈入了新阶段。在此之前,乡村经营性人才虽然在实践中发挥着重要作用,但缺乏明确的职业身份和规范的培训体系。职业认定的实施,不仅为这些人才提供了官方的职业认可,还为他们的未来发展指明了方向。
以浙江为例,当地一位名叫张伟的乡村职业经理人表示,职业认定让他有了更强的职业归属感。张伟曾在城市从事企业管理多年,2022年回到家乡担任村集体经济组织的经理人。他回忆说:“过去,我的工作虽然得到了村民的认可,但总觉得缺乏一种正式的身份认同。职业认定后,我感觉自己真正成为了一个专业的乡村经营者,这让我更有动力去推动乡村经济的发展。”
国家政策的引导作用同样显著。近年来,国家出台的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》为乡村经营性人才的发展提供了全方位的政策支持。在财政方面,政府加大对乡村人才培训项目的资金投入。例如,2023年,中央财政拨款50亿元用于支持乡村经营性人才培训项目,这笔资金被用于建设培训基地、聘请专业讲师以及开展实践课程。在税收优惠方面,乡村经营性人才创办的小微企业可享受企业所得税减免20%、增值税减免10%的优惠政策。这些政策的实施,极大地减轻了乡村经营性人才创业的负担,激发了他们的创业热情。
(二)地方层面的创新政策与实践
在国家政策的引导下,地方政府也纷纷出台创新政策,为乡村经营性人才的发展提供更具针对性的支持。北京市门头沟区发布的《门头沟区“诗画乡村”产业人才20条》及乡村CEO专项招募计划,成为地方政策创新的典范。
该计划以“育种、育苗、育树、育林”四大行动计划为主线,全方位支持乡村经营性人才发展。在“育种”阶段,门头沟区与北京农学院合作,开设定制化培训课程。课程内容涵盖农村产业政策、农村财务管理、乡村旅游开发等。例如,在乡村旅游开发课程中,北京农学院的教授们结合门头沟区的自然景观和文化资源,为学员详细讲解如何打造具有地方特色的乡村旅游项目。在“育苗”阶段,门头沟区为乡村经营性人才提供实习基地,如当地的乡村旅游示范村和农业产业园区。学员们在这里参与实际项目,积累实践经验。在“育树”阶段,门头沟区设立创业指导中心,为乡村经营性人才提供创业指导和项目孵化服务。2024年,该区成功孵化了10个乡村创业项目,涉及乡村旅游、农产品加工等领域。在“育林”阶段,门头沟区定期举办乡村经营人才交流活动,搭建资源共享平台。2024年举办的“乡村经营人才发展论坛”吸引了来自全国各地的乡村经营性人才,他们在这里分享经验、交流心得,形成了良好的乡村经营人才生态。
浙江省也在乡村经营性人才政策方面进行了诸多创新。2023年,浙江省农业农村厅出台专项扶持政策,给予乡村职业经理人一定的薪酬补贴和住房补贴。例如,乡村职业经理人每月可获得1000元的薪酬补贴,同时在工作所在地可享受公租房优先分配政策。此外,浙江省还建立了乡村职业经理人评价考核机制,根据其工作绩效给予相应的奖励或惩罚。2024年,浙江省对100名表现优秀的乡村职业经理人进行了表彰,每人奖励5万元,用于支持他们的乡村经营项目。这一系列政策的实施,极大地激励了乡村经营性人才的积极性,推动了乡村经济的发展。
二、培养模式探索:多元化的实践路径
(一)高校与企业联合培养的深度实践
2021年11月,腾讯SSV联合中国农业大学国家乡村振兴研究院发起的“中国农大-腾讯为村乡村CEO培养计划”,是国内首个系统化的乡村经营性人才培养方案。这一培养模式充分发挥了高校和企业的优势,为乡村经营性人才的成长提供了坚实的支撑。
在培养过程中,中国农业大学的教授们为学员讲授理论知识课程。例如,在农村产业政策课程中,教授们详细解读国家和地方的农业补贴政策、农村土地流转政策等,帮助学员理解政策背景和应用方向。腾讯公司则利用其在互联网技术、数字营销等方面的经验,为学员提供实践指导。在数字营销课程中,腾讯的专家们通过实际案例,向学员展示如何利用微信公众号、小程序等工具进行农产品推广和销售。例如,学员们在腾讯专家的指导下,为某乡村的特色水果设计了线上推广方案,通过微信小程序开展预售活动,成功将水果销售到全国各地。
截至2024年底,该培养模式已推广至17个省(区、市)309个县,累计培养约6.6万名乡村经营性人才。在推广过程中,各地根据自身实际情况对该培养模式进行了本土化改造。例如,在农业大省河南,培养计划更加注重农产品加工和销售能力的培养。当地结合小麦、玉米等主要农作物的加工产业,开设了农产品深加工技术、电商运营等课程。在乡村旅游资源丰富的云南,培养计划侧重于乡村旅游规划和运营能力的提升。学员们在专家的指导下,参与当地乡村旅游项目的规划和运营,如开发乡村民宿集群、设计乡村旅游线路等。
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