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从“碎片化”到“系统化”:村集体经济三产融合的破局之路
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-12-27 | 270 次浏览 | 分享到:

在乡村振兴的大背景下,村集体经济的发展成为推动农村繁荣的关键。然而,传统的产业发展模式往往局限于单一产业,难以形成协同效应,导致资源浪费和经济发展的瓶颈。本文将通过具体的案例和实践细节,探讨如何在三产融合上破局出圈,实现村集体经济的壮大。

一、战略定位:跳出传统思维的“三个跳出”

 (一)跳出农业做产业:以终端消费需求为导向

在甘孜州塔公村,草原生态是其天然优势,但单纯依靠草原观光难以实现经济突破。塔公村通过引入藏文化体验项目,将文化元素与旅游深度结合,形成了独特的旅游产品。例如,塔公村开发了藏族手工艺品制作、藏族传统美食烹饪、藏族歌舞表演等体验项目。这些项目不仅丰富了旅游内容,还通过文创产品的开发,如藏族风的手链、挂件等,将文化元素转化为经济价值。

1. 市场调研:塔公村定期开展市场调研,了解城市游客的偏好和需求。每半年更新一次旅游项目内容,确保项目始终符合市场需求。例如,调研发现游客对沉浸式文化体验兴趣浓厚,于是增加了“藏族传统婚礼体验”项目,让游客亲身参与藏族婚礼的各个环节,感受独特的民族文化。

2. 文化挖掘与转化:组织村民成立“文化挖掘小组”,收集和整理本地文化资源。与专业设计师合作,将文化元素转化为可交易的文创产品。例如,设计师根据塔公村的传统图案设计了一系列具有现代感的纪念品,深受游客喜爱。同时,村里还开设了“藏族手工艺工作坊”,邀请当地手工艺人教授游客制作藏族手工艺品,既传承了文化,又增加了收入。

3. 产业链整合:建立“一产+二产+三产”的联动机制。塔公村将农产品加工成特色食品,作为旅游伴手礼销售。例如,当地的牦牛肉被加工成牦牛肉干,青稞被加工成青稞饼干,这些产品不仅增加了农产品的附加值,还通过旅游渠道扩大了销售范围。村里还建立了“农产品加工合作社”,统一收购村民的农产品,进行标准化加工和包装,确保产品质量。

(二)跳出村庄做平台:整合区域资源,提升竞争力

陕西甘井镇通过整合周边多个村庄的资源,形成了一个区域性的农旅平台。甘井镇的“槐香农旅公司”统一规划土地利用,将不同村庄的特色农产品集中销售,同时开发了“农耕体验园”“亲子研学基地”等旅游项目。通过平台化运营,甘井镇不仅提升了单个村庄的市场竞争力,还实现了区域品牌化,吸引了更多游客和投资。

1. 资源整合:甘井镇建立“区域资源数据库”,详细记录各村的土地、劳动力、农产品等资源信息。通过数据库,公司可以快速了解各村的资源状况,合理规划项目。例如,数据库显示某村有大量闲置土地适合种植槐花,公司便在此地集中发展槐花种植基地,同时利用其他村庄的劳动力资源进行采摘和加工。

2. 平台搭建:成立“区域农旅发展公司”,由各村集体共同出资。公司负责统一规划、品牌推广和市场对接。例如,公司统一设计了“甘井槐香”品牌,通过品牌化运营提升产品附加值。公司还建立了线上销售平台,将槐花蜜、槐花茶等产品推向全国市场,提升了产品的销售范围和价格。

3. 利益分配:设计合理的利益分配机制。甘井镇采用按各村资源贡献比例分配利润的方式,同时设立“区域发展基金”,用于平台的持续升级和新项目开发。例如,公司每年将利润的20%存入发展基金,用于新项目的孵化和技术升级。发展基金还用于支持村庄的基础设施建设,如修建村道和改善公共服务设施,提升村民的生活质量。

(三)跳出收入做资产:实现资源的资本化增值

浙江中郝峪村通过将闲置农房、山林等资源折价入股旅游公司,实现了“资源变资产”。村集体占股51%,确保了对旅游公司的控制权。通过旅游公司的市场化运营,村集体资产从负债8万元增长到2.7亿元,村民人均年收入从2000元提升到6万元。

1. 资产评估:中郝峪村聘请专业评估机构,对村庄的自然资源、文化资源、闲置房屋等进行科学评估,确定其市场价值。例如,闲置农房被评估为5万元/栋,山林被评估为10万元/亩。评估过程中,村民全程参与,确保评估结果公正透明。

2. 股权设计:设计多元化的股权结构,包括“基本股(村民身份)+贡献股(劳动/技术)+投资股(现金/资产)”。基本股确保每个村民都有基本权益,贡献股根据村民的劳动和技术贡献分配,投资股根据村民的现金或资产投资分配。例如,村民以闲置房屋入股,获得10%的股份;以现金入股,获得5%的股份。

3. 资本化运营:引入专业运营团队,将村集体资产进行市场化运作。例如,开发高端民宿、生态旅游项目等,提升资产的增值潜力。中郝峪村的高端民宿项目不仅吸引了大量游客,还通过品牌化运营提升了民宿的市场竞争力。村里还建立了“旅游发展基金”,用于支持新项目的开发和运营,确保旅游公司持续盈利。

二、核心模式:“一地生五金”与“四岗就业体系”

(一)五金收益结构:多元化的收入模式

衢州莲花镇通过“土地流转+就地务工+入股分红+二次返利+生态补偿”模式,实现了村民和村集体的多元收益。

1. 租金:土地流转保底收益,按照500斤稻谷/亩/年的标准支付给村民,确保村民有稳定的收入。例如,村民张大爷家有5亩土地,每年可以获得2500斤稻谷的租金收入,折合现金约3000元。

2. 薪金:村民在旅游项目、农产品加工企业等就地务工,获得工资性收入。例如,村民李大姐在“农耕体验园”担任导游,每月收入可达3000元。村里还成立了“劳务合作社”,统一组织村民务工,确保村民有稳定的就业机会。

3. 股金:村民将土地、房屋等资源折价入股旅游公司,每年获得分红。村集体占股30%,确保对旅游公司的控制权。例如,村民王大伯以闲置房屋入股,每年可获得1万元的分红。村里还设立了“股权激励机制”,鼓励村民积极参与公司运营,提高分红比例。

4. 利金:旅游公司门票收入的5%返给村集体,用于村庄基础设施建设和公共服务。例如,莲花镇每年通过门票返利获得50万元,用于修建村道和改善公共服务设施。村里还设立了“项目发展基金”,用于支持新项目的开发和运营,确保旅游公司持续盈利。

5. 养金:通过生态补偿或碳汇交易,获得额外收益。例如,莲花镇的生态林通过碳汇交易,每年为村集体带来10万元的额外收入。村里还设立了“生态保护基金”,用于支持生态保护项目,如植树造林和水土保持,确保生态环境的可持续发展。

(二)四岗就业体系:提升村民的就业能力

中郝峪村通过“生产岗+服务岗+管理岗+创客岗”的就业体系,实现了村民的多元化就业。

1. 生产岗:村民参与特色种养业,如有机蔬菜种植、生态养殖等,获得稳定的工资收入。例如,村民在有机蔬菜种植基地工作,每月收入可达2500元。村里还设立了“农业技术培训中心”,定期组织村民参加农业技术培训,提升村民的专业技能。

2. 服务岗:村民在旅游接待、研学导师等岗位工作,提升服务质量,增加收入。例如,村民担任研学导师,向游客讲解当地的农耕文化和生态知识,每月收入可达3500元。村里还设立了“旅游服务培训中心”,定期组织村民参加旅游服务培训,提升村民的服务水平。

3. 管理岗:村民通过选举或竞聘,担任合作社理事、公司监事等管理岗位,参与村庄和企业的管理决策。例如,村民通过竞聘成为旅游公司的监事,每月收入可达4000元。村里还设立了“管理培训中心”,定期组织村民参加管理培训,提升村民的管理能力。

4. 创客岗:鼓励村民返乡创业,提供启动资金和场地免租政策。例如,村民利用闲置房屋开设特色民宿或手工艺品店,每年可获得10万元以上的收入。村里还设立了“创业孵化中心”,为返乡创业的村民提供技术支持和市场推广服务,帮助村民成功创业。

 三、实施路径:“四步引爆法”实现三产融合

(一)资源资产化:全面清点与数字化管理

中郝峪村通过“村集体资产超声波扫描”,详细清点了村庄的自然资源、文化资源和闲置房屋等资产。具体步骤如下:

1. 资产清点:成立“资产清点小组”,由村民代表、村干部和专业评估师组成,对村庄的每一寸土地、每一处房屋、每一种文化资源进行详细清点和评估。例如,中郝峪村的清点小组花了3个月时间,详细记录了村庄的每一处资产。清点过程中,村民全程参与,确保清点结果公正透明。

2. 建立资产负债表:将清点的资产量化入账,形成“村级资产负债表”。例如,闲置农房被评估为5万元/栋,山林被评估为10万元/亩,文化IP被评估为20万元/项。资产负债表详细记录了每项资产的价值和用途,为后续的资产运营提供了数据支持。

3. 资产数字化:将资产信息录入“村集体资产管理SaaS系统”,实现资产的数字化管理,方便实时查询和动态更新。例如,村民可以通过手机APP查看自己名下的资产信息和收益情况。系统还具备数据分析功能,为村庄的决策提供支持。

(二)资产股份化:设计多元化的股权结构

中郝峪村通过“资产股份化”,将村集体资产转化为股权,村民和村集体成为股东。具体步骤如下:

1. 股权设计:设计“基本股(村民身份)+贡献股(劳动/技术)+投资股(现金/资产)”的股权结构。基本股确保每个村民都有基本权益,贡献股根据村民的劳动和技术贡献分配,投资股根据村民的现金或资产投资分配。例如,村民以闲置房屋入股,获得10%的股份;以现金入股,获得5%的股份。

2. 股份量化:将村集体资产按照股权结构量化分配给村民和村集体。例如,村民王大伯以闲置房屋入股,获得10%的股份;以现金入股,获得5%的股份。村里还设立了“股权激励机制”,鼓励村民积极参与公司运营,提高分红比例。

3. 股权管理:建立“股权动态调整机制”,根据村民的贡献和投资变化,定期调整股权比例。同时,预留10%-15%的“集体发展股”,用于人才引进和应急储备。例如,村里每年对村民的股权进行一次评估,根据村民的贡献和投资情况调整股权比例,确保股权分配公平合理。

(三)股份项目化:项目制击穿,实现产业链延伸

淄博沂源县通过“项目制击穿”,选择1-2个细分领域做爆品,逐步实现三产融合。具体步骤如下:

1. 项目选择:通过市场调研和村民投票,选择最具潜力的项目。例如,沂源县选择了桔梗加工项目,因为桔梗是当地的特色农产品,市场需求大。调研发现,桔梗加工产品在市场上供不应求,于是村里决定集中资源发展这一项目。

2. 项目融资:采用“OD融资模式”(Other's Dollar),用项目股权对接外部资本。村集体以土地和劳动力入股,外部企业以资金和技术入股,共同成立项目公司。例如,村集体以100亩土地和50名劳动力入股,外部企业以500万元资金和技术入股,共同成立了桔梗加工项目公司。

3. 项目运营:项目公司负责项目的具体运营,包括生产、销售和品牌推广。例如,桔梗加工项目不仅生产桔梗干、桔梗酱等产品,还通过电商平台销售到全国各地。公司还建立了“桔梗加工技术研发中心”,不断改进生产工艺,提高产品质量。同时,公司通过品牌化运营,提升了产品的市场竞争力,确保项目持续盈利。

 (四)项目平台化:区域品牌化与产业链延伸

甘井镇通过“项目平台化”,将单个项目升级为区域性服务平台,实现区域品牌化和产业链延伸。具体步骤如下:

1. 平台搭建:将成功的项目(如槐花蜜加工项目)升级为区域性服务平台,整合周边村庄的资源,统一品牌、统一标准、统一销售。例如,甘井镇成立了“槐花蜜产业联盟”,将周边村庄的槐花蜜集中加工和销售。联盟统一采购原材料,统一加工标准,统一品牌推广,确保产品质量和市场竞争力。

2. 品牌建设:通过品牌化运营,提升产品附加值。例如,甘井镇的“槐香农旅公司”注册了“甘井槐香”品牌,通过品牌推广和质量控制,提升了槐花蜜的市场竞争力。公司还建立了“品牌推广中心”,通过电商平台、旅游活动、媒体宣传等多种方式推广“槐香”品牌,提升品牌知名度。

3. 产业链延伸:在平台上延伸产业链,开发更多产品和服务。例如,甘井镇不仅销售槐花蜜,还开发了槐花茶、槐花糕等衍生产品,同时结合旅游项目,推出“槐花采摘体验”“槐花美食文化节”等活动。这些活动不仅增加了产品的附加值,还提升了游客的参与度和满意度,进一步推动了区域经济发展。

 四、关键机制:三产融合的“催化剂”

 (一)反向混改机制:城市企业纳入村集体管理体系

山东郑寨子村通过“反向混改”,将城市企业(如泰东农业)纳入村集体的管理体系。具体步骤如下:

1. 股权设计:村集体以土地和劳动力入股,城市企业以资金和技术入股,共同成立项目公司。村集体占股51%,确保对项目的控制权。例如,郑寨子村以500亩土地和100名劳动力入股,泰东农业以1000万元资金和技术入股,共同成立了农产品加工项目公司。

2. 产业链整合:要求城市企业将加工、营销环节注册在本村,税收留在当地。例如,泰东农业在郑寨子村建立了农产品加工工厂和销售中心,带动了当地就业和税收增长。公司还与周边村庄合作,建立了原材料供应基地,确保原材料的质量和供应稳定。

3. 利益分配:项目公司盈利后,按照股权比例分配利润。同时,设立“项目发展基金”,用于项目的持续升级和新项目开发。例如,公司每年将利润的20%存入发展基金,用于新项目的孵化和技术升级。发展基金还用于支持村庄的基础设施建设,如修建村道和改善公共服务设施,提升村民的生活质量。

 (二)动态分红机制:保障村民和村集体的长期收益

中郝峪村通过“动态分红机制”,确保村民和村集体的长期收益。具体步骤如下:

1. 分红比例设计:采用“532”分配法,50%用于村民分红,30%作为集体积累,20%用于风险金。当集体积累达到500万元后,调整为“622”或“631”,激励村民关注长期发展。例如,当村集体积累达到500万元后,分红比例调整为60%用于村民分红,20%作为集体积累,20%用于风险金。

2. 分红调整机制:根据项目盈利情况和市场变化,定期调整分红比例。例如,当项目盈利大幅增长时,适当提高村民分红比例;当市场环境不佳时,优先保障集体积累和风险金。村里还设立了“分红评估委员会”,定期对分红比例进行评估和调整,确保分红机制公平合理。

3. 风险防控:设立“风险预警机制”,当项目面临重大风险时,及时调整经营策略,确保村集体和村民的权益。例如,当市场出现重大波动时,公司及时调整产品价格和销售渠道,确保项目持续盈利。村里还设立了“风险应对基金”,用于应对突发风险,保障村民和村集体的权益。

(三)人才“双轨制”:培养和引进人才

中郝峪村通过“人才双轨制”,培养和引进人才,提升村庄的运营能力。具体步骤如下:

1. 内部轨:从分红中强制提取5%设立“村匠培养基金”,用于培养本地人才。例如,组织村民参加农业技术培训、旅游服务培训等,提升村民的专业技能。村里还设立了“技能培训中心”,定期邀请专家为村民授课,提升村民的综合素质。

2. 外部轨:实施“新村民计划”,吸引设计师、程序员等外部人才以“技术入股+居住权”方式入驻。例如,为设计师提供免费的居住空间,设计师以设计服务入股,参与村庄的品牌设计和旅游项目开发。村里还设立了“人才公寓”,为外部人才提供舒适的居住环境,吸引更多的外部人才入驻。

 五、风险防控:守住三大底线

(一)生态红线:保护生态环境

塔公村通过“生态占股”机制,确保旅游开发不突破生态红线。具体措施如下:

1. 生态评估:定期对村庄的生态环境进行评估,确定生态容量。例如,塔公村通过生态评估,确定每年接待游客数量不超过10万人次,以保护草原生态。评估过程中,邀请专业生态专家参与,确保评估结果科学准确。

2. 生态占股:将生态容量作为资产入股旅游公司,当项目开发超出生态容量时,自动稀释所有股东权益。例如,旅游公司若超量开发,其股权将被稀释,从而约束其开发行为。村里还设立了“生态监督委员会”,定期对旅游公司的开发行为进行监督,确保生态红线不被突破。

3. 生态补偿:通过生态补偿机制,对因旅游开发造成的生态损失进行补偿。例如,塔公村设立“生态补偿基金”,用于草原修复和生态保护项目。基金通过收取旅游公司的生态补偿费用,支持生态保护项目,如植树造林和水土保持,确保生态环境的可持续发展。

(二)文化底线:保护和传承本地文化

甘井镇通过“文化DNA提取工程”,保护和传承本地文化,避免“千村一面”。具体措施如下:

1. 文化挖掘:组织村民成立“文化挖掘小组”,收集和整理本地文化资源,如传统手工艺、民俗活动等。例如,挖掘小组收集了甘井镇的传统手工艺,如槐花茶制作技艺和槐花糕制作工艺,为后续的文化转化奠定了基础。

2. 文化转化:与设计师合作,将文化元素转化为可交易的文创产品。例如,甘井镇开发了“槐花茶”“槐花糕”等文创产品,将槐花文化融入产品设计。设计师根据甘井镇的传统图案设计了一系列具有现代感的纪念品,深受游客喜爱。

3. 文化传承:通过文化活动和教育项目,传承本地文化。例如,甘井镇定期举办“槐花文化节”,邀请游客和村民共同参与,传承槐花文化。村里还设立了“文化传承中心”,定期组织村民和游客参加文化传承活动,如传统手工艺制作和民俗表演,确保本地文化的传承和发展。

 (三)民生底线:保障村民主体地位

中郝峪村通过“参与式保底”机制,确保村民在项目开发中的主体地位。具体措施如下:

1. 村民参与:在项目开发过程中,设立“村民参与机制”,确保村民的意见和建议被充分采纳。例如,中郝峪村在旅游项目开发中,定期召开村民大会,收集村民意见。村民可以通过村民大会提出自己的想法和建议,参与项目的规划和运营。

2. 保底分红:项目盈利低于预期时,优先保障村民的岗位和最低分红比例。例如,中郝峪村规定,当旅游项目盈利低于100万元时,村民的分红比例不低于10%。村里还设立了“保底分红基金”,用于保障村民的最低分红,确保村民的基本权益。

3. 利益分配:设计合理的利益分配机制,确保村民和村集体的权益。例如,中郝峪村采用“532”分配法,确保村民和村集体的长期收益。村里还设立了“利益分配监督委员会”,定期对利益分配情况进行监督,确保利益分配公平合理。

六、出圈关键:从“示范村”到“模式输出”

(一)标准化:形成可复制的操作手册

甘井镇通过“标准化”操作,将成功经验转化为可复制的模式。具体步骤如下:

1. 手册编写:编写《村集体经济三产融合操作手册》,包括合同模板、股权计算器、风控清单等实用工具。例如,甘井镇的《操作手册》详细介绍了如何进行土地流转、如何设计股权结构、如何进行项目融资等。手册还提供了具体的案例分析和操作流程,方便其他村庄学习和借鉴。

2. 培训推广:定期举办培训班,向周边村庄推广成功经验。例如,甘井镇每年举办两次培训班,邀请专家和本地成功案例分享经验。培训班通过实地考察、案例分析和互动讨论等方式,帮助其他村庄理解和掌握三产融合的操作方法。

3. 技术支持:提供技术支持,帮助其他村庄实施三产融合项目。例如,甘井镇的“槐香农旅公司”为周边村庄提供品牌设计、市场营销等技术支持。公司还设立了“技术支持中心”,为其他村庄提供一对一的技术咨询和服务,确保项目顺利实施。

 (二)数字化:提升运营效率和透明度

中郝峪村通过“数字化”管理,提升运营效率和透明度。具体步骤如下:

1. 系统开发:开发“村集体资产管理SaaS系统”,实现资产的数字化管理。例如,中郝峪村的SaaS系统可以实时查询资产信息、股权结构和项目收益。系统还具备数据分析功能,为村庄的决策提供支持。

2. 数据共享:通过系统共享数据,方便村民和村集体实时了解项目进展。例如,村民可以通过手机APP查看自己的股权收益和项目分红情况。系统还设立了“数据共享平台”,方便村民和村集体之间进行信息交流和沟通,提升管理效率。

3. 智能决策:利用大数据分析,为村庄的决策提供支持。例如,中郝峪村通过数据分析,确定下一步的发展方向和项目选择。系统还设立了“智能决策中心”,通过数据分析和模型预测,为村庄的决策提供科学依据,确保决策的科学性和合理性。

(三)品牌化:提升区域品牌的知名度和影响力

甘井镇通过“品牌化”运营,提升区域品牌的知名度和影响力。具体步骤如下:

1. 品牌注册:注册区域集体商标,如“甘井槐香”,统一品牌标识和质量标准。例如,甘井镇的“槐香”品牌涵盖了槐花蜜、槐花茶、槐花糕等多种产品。品牌注册过程中,邀请专业品牌设计公司参与,确保品牌形象的专业性和吸引力。

2. 品牌推广:通过多种渠道推广区域品牌,提升品牌知名度。例如,甘井镇通过电商平台、旅游活动、媒体宣传等多种方式推广“槐香”品牌。品牌推广过程中,注重内容营销和口碑传播,通过优质的产品和服务赢得消费者的信任和支持。

3. 品牌保护:通过法律手段保护品牌,打击假冒伪劣产品。例如,甘井镇设立“品牌保护基金”,用于打击侵权行为,保护品牌权益。品牌保护过程中,加强与市场监管部门的合作,确保品牌的合法权益不受侵犯。

 结语与展望

村集体经济的壮大需要跳出传统思维的束缚,通过三产融合实现资源的系统化整合和资本化增值。从“跳出农业做产业”到“跳出村庄做平台”,从“跳出收入做资产”到“一地生五金”与“四岗就业体系”,从“四步引爆法”到“反向混改机制”和“动态分红机制”,每一个环节都需要精心设计和精准实施。通过这些具体的操作细节和实践案例,我们可以为其他村庄提供可复制、可推广的经验,助力乡村振兴,实现共同富裕的目标。


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