公共服务延伸覆盖，缩小城乡服务差距。以县域为单元推进城乡基本公共服务均等化，将优质公共服务资源下沉到乡村，实现“小事不出村、大事不出乡”。在教育领域，优化乡村学校布局，改善乡村义务教育学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育资源互联互通；在医疗领域，完善乡村医疗卫生服务体系，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，加强与县级医院的协作联动，健全分级诊疗机制；在养老社保领域，推进乡村养老服务设施建设，完善农村低保、养老保险等社会保障体系，保障农村低收入人口基本生活；在文化领域，建设乡村文化礼堂、新时代文明实践站、农家书屋等阵地，传承发展农耕文化、民俗文化，丰富农民精神文化生活。生态环境系统治理，夯实绿色发展底色。践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托“三区四带”生态安全屏障布局，推进乡村生态保护与修复。加强耕地保护与质量提升，实施黑土地保护工程、耕地有机质提升行动，推进盐碱耕地治理改良；开展农业面源污染治理，推广测土配方施肥、绿色防控等技术，加强畜禽养殖废弃物资源化利用；推进乡村绿化美化，利用村内闲置地、边角地建设公共绿地、口袋公园，打造“推窗见绿、出门见景”的生态宜居环境；健全乡村生态环境保护责任制，完善生态补偿机制，让良好生态成为和美乡村的鲜明标识。
发力点·怎么建
四个强化探索核心实施路径
和美乡村建设是一项长期性、系统性工程，需坚持“规划先行、分类推进、建管并重、农民主体”的原则，构建全流程、多层次的实施体系，确保建设成效可持续、可复制。结合《办法》要求与实践经验，其核心实施路径可概括为“四个强化”。坚持“整体规划、系统设计”，以县为单位编制和美乡村建设专项规划，衔接县域国土空间总体规划，明确不同类型村庄的发展定位与建设重点。对集聚提升类村庄，重点强化产业发展与基础设施改造；对城郊融合类村庄，重点推动城乡一体化建设，承接城市功能外溢；对特色保护类村庄，重点改善基础设施与公共环境，保护传统风貌与文化遗产；对搬迁撤并类村庄，有序推进搬迁安置，做好民生保障与生态保护。规划编制过程中，充分听取村民意见，尊重村民意愿，避免“千村一面”，确保规划符合村庄实际、贴合农民需求。在资金保障上，除中央预算内投资外，积极统筹地方财政资金、专项债券，引导金融机构推出低息专项贷款，鼓励社会资本通过PPP模式、产业投资等方式参与建设，形成多元化资金投入格局。在建设模式上，区别项目类型采用差异化方式：简易的村庄小型公益性基础设施优先通过村民自建、以工代赈等方式推进，调动农民参与积极性；大型基础设施与产业配套设施采用专业化、市场化建设模式，确保建设质量与效率。在利益联结上，推广“党支部+企业+合作社+农户”模式，让农民通过土地流转、入股分红、就近就业等方式分享建设成果，增强参与主动性。建立“国家-省-县”三级协同监管体系，国家发改委依据前期工作质量、上一年度绩效评价下达投资计划；省级发展改革部门会同农业农村部门负责项目筛选把关、计划转发与监督检查；县级部门承担日常监管核心职责，明确项目责任人与监管责任人，加强项目进度、建设质量与资金使用的全程监管。严格执行项目审批流程，申请投资的项目必须完成初步设计审批，并纳入全国投资项目在线审批监管平台储备。推行项目建设全过程村务公开，保障村民的知情权、参与权、监督权，形成官方监管与群众监督相结合的双重保障。坚持“质量优先、建管并重”，既要建得好，更要管得好。在项目建设阶段，严格执行相关技术规程规范，加强施工监管与竣工验收，确保“建一个成一个”；在后期管护阶段，建立“谁受益、谁管护”的长效机制，明确村集体、农户、第三方机构的管护责任，将管护经费纳入县级财政预算或村集体经济支出，避免“建而不管、管而不力”。同时，加强对管护人员的技能培训，提升管护能力，确保基础设施与公共服务设施长期稳定发挥效用。
百项案例解码
不同类型村庄建设路径与启示
读道文旅深耕乡村振兴领域十余年，以系统性思维贯穿项目全周期，从创意设计到落地运营，为百余个乡村量身定制发展方案，助力村庄实现空间重构与价值提升。这些案例涵盖基础设施提升、产业融合发展、生态治理、特色保护等多个类型，为全国和美乡村建设提供了宝贵经验。
大贵口村位于承德市双滦区东南部、滦河北岸，生态环境良好，森林覆盖率高达58.5%。项目地处燕山余脉，生态环境良好，莲花山风景秀美，滦河水绕村而过。规划发挥城市近郊优势，大力发展旅游产业，现代都市农业，吸引了不少游客前来。发展乡村旅游、民宿度假、休闲采摘等产业，有利于加快推进乡村振兴。景点游和乡村游相辅相成，是大贵口村探索出的一条增收致富新路径。
