一、我国乡村建设在改革开放以后分为以下几个阶段:
起步阶段(1978-1994):改革开放后,农村地区积极推行“包产到户、包干到户”,农民生产积极性大大提升,剩余劳动力逐渐从土地上解放出来进入非农部门,实现了经济繁荣和资本积累,为乡村基础设施和房屋建设提供了经济基础。农民建了新房,解决了住房面积短缺的问题,但房屋结构不合理、功能不完善、耕地被占用等问题随之出现。为规范农村房屋建设,中央成立了乡村建设管理局,指导和协调全国农村房屋建设工作。
探索阶段(1992-2004):党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,促使市场经济快速发展,带动了城镇化进程的加速,农村的资金、土地和劳动力等资源大量流向城市,城乡发展不均衡,二元结构现象突出。为此,2003年党的十六届三中全会将“统筹城乡发展”摆在国家全面发展战略构想中“五个统筹”的首位。为保障乡村建设有法可依、有章可循,1993年国务院发布《村庄和集镇规划建设管理条例》,1997年原建设部发布《村镇建设工作要点》和《村镇规划编制办法》,2002年国家环境保护总局与原建设部联合印发《小城镇环境规划编制导则》。随后,政府与学术界开始重视古村落的保护与开发相关的问题。
发展阶段(2002-2012):这一阶段以社会主义新农村建设和美丽乡村建设为主要任务。国家推动农村土地流转,农业经营形态发生变化,出现了企业化经营、集体经营、合作社经营、家庭农场和老人农业等多种形态。农民家庭收入构成也发生变化,工资性收入成为主要来源,促进了农民生活的改善和农村绝对贫困的消除。
提升阶段(2012-2021):这一阶段以实施乡村振兴战略和和美乡村建设行动为主要任务。党的十八大以来,中央提出实施乡村振兴战略,强调坚持农业农村优先发展,促进城乡融合发展,畅通城乡要素流动。这一阶段的目标是全面提升和美乡村质量,建设宜居宜业和美乡村。
在这里我谈谈我切身感受到的几个节点,大致是“美丽乡村”——乡村振兴——和美乡村。当然这个时期,尤其是2002-2012这个时期是我国城镇化突飞猛进的时期,因此乡村建设中的问题在这个时期便逐渐露出水面:单纯的加速城镇化,只是扩大城市、多多盖楼,没有与之对应的产业布局,于是有了农民工,只盖楼、没楼住。也就有了候鸟式的打工潮,随之出现了大量鬼城,相对应的是农村出现大量空心村。城镇化进程和乡村建设的矛盾成为一个时期的尖锐问题,随着这些问题的凸显,才有了我们现在看到的这三个乡村建设的对应阶段。
二、美丽乡村、乡村振兴、和美乡村的提出
美丽乡村概念最早可追溯至2008年,浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划,旨在改变乡村“脏乱差”的面貌,打造生态宜居的新农村。彼时,随着工业化、城镇化快速发展,乡村面临着环境恶化、基础设施薄弱等问题,乡村发展与城市的差距逐渐拉大,改善乡村外在环境迫在眉睫 。在建设完成时间要求上,各地根据自身实际情况制定推进计划,安吉在2012年基本实现了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村建设目标,而其他地区在借鉴安吉经验基础上,也陆续开展相关工作,不少地区在“十三五”期间大力推进,将其作为阶段性乡村建设的重要任务。
从美丽乡村最早发起地可以看出,他是乡村快速发展、进行工业化、城镇化后带来的环境被破坏、环境恶化,为了让村庄的经济与环境相匹配,不能只发展经济而不管环境。因此我们可以看出,如果村庄没有一定的经济基础单纯谈美丽乡村建设也有些为难这些村庄。
乡村振兴战略于2017年10月18日,在党的十九大报告中正式提出。当时,我国农业农村发展进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,农村发展不平衡不充分问题日益突出,如农村产业发展滞后、农民增收渠道有限等。为解决这些问题,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,乡村振兴战略应运而生。乡村振兴是一个长期的系统性工程,目标是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
和美乡村的概念在2023年中央农村工作会议中被重点提及。当前,我国乡村在经济发展、环境整治等方面取得一定成效,但乡村社会治理、文化建设等方面仍存在短板,乡村内部关系、乡村与外部关系还需进一步协调。提出和美乡村建设,旨在进一步推动乡村在和谐、文明、有序的轨道上高质量发展。关于建设完成时间,目前尚未有明确的统一时间要求,各地正积极探索,结合自身实际稳步推进,以逐步实现乡村物质文明和精神文明协调发展,乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
三、发展概述
美丽乡村、乡村振兴、和美乡村虽然提出时间、背景和建设时间要求各有不同,但都以促进农村发展、提升农民生活品质为核心目标,致力于缩小城乡差距,推动城乡融合发展。由于提出的经济发展阶段不同,它们侧重点、发展模式以及设计师在其中的作用也不尽相同。
美丽乡村(乡村建设1.0版):
重点:侧重于乡村外在环境的整治与美化,如开展垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等工作,打造干净整洁、风景优美的乡村外观形象。
发展模式:以环境改善为切入点,吸引游客发展乡村旅游,带动部分特色农产品销售,经济发展模式相对单一。
设计师作用:设计师主要聚焦于空间与景观设计。通过合理规划村庄布局,划分功能区域,比如打造集中的村民活动广场、生态停车场等,提升空间利用效率。在景观设计上,依据乡村自然风貌,利用乡土植物打造富有特色的乡村景观小品,如用竹子搭建的村口标识、以废弃农具组合成的田园雕塑等,让乡村在视觉上更具吸引力。因为过多留于表面,导致大量伪精致的伪乡村的出现,他们是设计师眼中或想象中的乡村,并没有完全依附于它的使用者,这个阶段一些经济发达区域的美丽乡村还是不错的,经济差的完全是涂脂抹粉的效果,失去了村庄的自然之美,在功能上更是无从谈起。
乡村振兴(乡村建设2.0版):
重点:提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等全方位的振兴,强调产业发展的核心地位,通过发展特色农业、农产品加工业、农村电商等多元产业,促进农村经济繁荣。
发展模式:注重产业融合发展,构建“农业+”的产业体系,推动一、二、三产业协同发展,形成全产业链,提升农业附加值。
设计师作用:此时设计师要拓宽视野,从产业空间设计和品牌形象塑造发力。在产业空间方面,设计农产品加工车间时,既要考虑生产流程的合理性,又要融入乡村特色元素,让工厂成为乡村一景;打造农村电商服务站,兼顾实用性与展示性,便于农产品展示与直播带货。同时,为乡村特色产业设计品牌形象,从农产品包装、logo到宣传海报,通过视觉设计提升产品辨识度与市场竞争力。设计师已不是单一的建筑、结构、水电暖、景观了,而是要有策划、运营、旅游、销售等等方面能力的多面手。
和美乡村(乡村建设3.0版):
重点:在乡村振兴的基础上,更加强调乡村的和谐稳定、文明有序,注重乡村文化的传承与创新,强化乡村治理体系和治理能力现代化建设,营造邻里和睦、社会安定的乡村氛围。
发展模式:追求物质文明与精神文明协调发展,挖掘乡村传统文化价值,以文化引领乡村发展,同时借助数字化手段提升乡村治理效率和公共服务水平。
设计师作用:设计师要深度参与文化空间设计与乡村数字界面设计。在文化空间上,将闲置的古宅改造为乡村文化礼堂,保留建筑原有风貌,融入现代功能,用于举办民俗活动、文化展览等。设计乡村数字平台界面,从村民使用习惯出发,优化操作流程,让村民能便捷获取政策信息、参与村务管理,增强村民对乡村事务的参与感与认同感。实际设计师的作用更多在于参与、互动、归纳、引导,让使用者更多的参与,最终得到相对成熟的设计。
四、对未来乡村建设的展望(乡村建设4.0版展望):
科技引领,智慧赋能:加大对农业科技的投入,推广应用无人机、智能灌溉、农业大数据等先进技术,实现农业生产的精准化、智能化,提高农业生产效率和农产品质量。建设智慧乡村,完善农村5G网络覆盖,推进农村电商、远程教育、远程医疗等数字化服务普及,让农民享受到便捷高效的现代服务。
绿色转型,低碳发展:积极探索乡村低碳发展路径,推广太阳能、风能、生物质能等清洁能源在农村的应用,建设绿色低碳乡村。发展生态循环农业,减少农业面源污染,实现农业废弃物的资源化利用,推动农业可持续发展。
人才培育,激发活力:建立健全乡村人才培养体系,加强农村职业教育和技能培训,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。出台优惠政策,吸引城市人才下乡创业,鼓励大学生返乡就业,为乡村建设注入新的活力和创造力。
文化传承,品牌塑造:深入挖掘乡村历史文化、民俗文化、农耕文化等特色文化资源,加强对古村落、古建筑、古树名木等文化遗产的保护与利用,传承乡村文化根脉。打造乡村文化品牌,举办具有地方特色的文化活动,提升乡村文化的知名度和影响力,以文化软实力推动乡村振兴。
设计师作用:在未来乡村建设中,设计师将成为多领域融合的创新推动者。在科技与农业融合方面,设计智慧农业展示中心,以直观有趣的方式向农民和游客展示先进农业科技;在绿色建筑设计上,利用环保材料和节能技术,打造低碳环保的乡村住宅和公共建筑。同时,策划乡村人才交流空间,如青年创客中心,为返乡人才提供交流合作平台;深度挖掘乡村文化,设计沉浸式文化体验项目,像民俗文化主题民宿,让游客深度感受乡村文化魅力,全方位助力乡村可持续发展。
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