（二）材料编制核心要求数据一致：

• 投资估算、资金需求、资本金规模、绩效目标等数据在各文件中前后呼应，无矛盾冲突；

• 逻辑闭环：建设内容精准对接政策支持方向，资金使用计划匹配建设进度，绩效目标与项目效益直接挂钩；

• 格式规范：扫描件清晰可辨，文件命名统一（如“XX村-用地预审意见书”）；

• 纸质材料按“可行性研究报告-前期手续-工作方案-设计文件-概算批复-人口证明”顺序装订，电子版分类归档；

• 时效合规：所有审批文件需在有效期内，过期文件需补充延期证明或重新办理。

（一）申报全流程6步走

1. 项目单位准备材料：完成前期手续后编制工作方案及相关材料，经县级人民政府同意后，于2026年6月底前报送省级发展改革、农业农村部门；

2. 申报主体审查汇总：省级部门审核材料真实性、合规性，剔除不合格项目，汇总形成年度投资计划申请并录入重大建设项目库；

3. 提交国家发改委：省级部门报送申报函、汇总清单、资金申请报告等材料，同步提交绩效目标申报表；

4. 国家发改委审核：重点核查政策契合度、资金落实情况、手续完备性，制定资金安排方案；

5. 投资计划下达：国家发改委一次或分次下达计划，申报主体需在10个工作日内转发至项目单位；

6. 计划调整（如需）：项目开工延迟、建设内容/资金需求重大变化的，由申报主体向国家发改委提交调整申请，审核同意后方可调整。

   
   

（二）关键时间节点提醒

1. 项目单位：提前3-6个月启动前期手续办理及材料编制，预留审查、修改时间；

2. 申报主体：密切关注国家发改委官网年度申报通知，按时完成汇总报送；

3. 项目实施：投资计划下达后1个月内启动建设；当年年底前完成80%以上任务，次年6月底前完成竣工验收。

监管责任分工

• 国家发改委：牵头项目筛选、储备及投资计划管理，组织绩效评估；

• 农业农村部：负责投资建议计划初审、前期工作指导、实施监管及绩效评估；

• 省级部门：负责投资计划执行监督、工程建设管理、资金拨付监管，开展绩效评估；

• 项目单位：接受各级发展改革、农业农村、审计等部门监督，规范项目管理和资金使用。

进度调度与绩效影响

• 月度调度：自转发投资计划次月起，项目单位需于每月10日前通过国家重大建设项目库填报项目进展信息，同步上传佐证资料；县级农业农村部门同步录入乡村建设项目库；

• 绩效评估：国家发改委结合绩效结果、工作进展、投资完成情况等进行综合评价；评价较差的省份将被扣减下一年度投资额度或暂缓受理申请，扣减资金用于奖励评价较好的省份；

• 责任追究：对违反规定的单位和个人，将依据《政府投资条例》等法规追究行政或法律责任。