“湖光山色两相宜，半城烟火半城诗。”杭州之美，自古便在湖山与市井之间流转。而今，这份诗意有了更辽阔的注脚——当数字经济的浪潮涌入千岛湖畔的村落，当千年农耕智慧在科创走廊焕发新生，杭州的城与乡正各展其韵、美美与共，在1.68万平方公里的土地上双向奔赴、共同富裕。

2025年，杭州坚决扛起“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的责任担当，锚定以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，深入实施“三提三增”六大行动，“缩差共富”工作蹄疾步稳。乡村振兴考核再夺“神农鼎”，城乡一体融合发展水平居全省第2位；2025年，全市农林牧渔业增加值增长3.4%；全市居民人均可支配收入80017元，绝对值列全省第一；农村居民人均可支配收入53565元，增长5.4%；城乡居民收入倍差缩小至1.62，城镇化率提升至85%，连续3年斩获省高质量发展建设共同富裕示范区考核评价第1名……数据背后，是成千上万普通人生活的真实改变，是城市与乡村发展脉搏的深度共振。

发展新轮廓

人的流向，是发展最真实的信号。过去一年，10608人作出了相似的选择：离开偏远山村，在县城或中心镇安下新家。

在桐庐分水镇，这个以一支笔书写全球故事的“中国制笔之乡”，崭新的安居小区里迎来了新居民。从合村乡搬来的老徐，刚刚结束了政府组织的免费技能培训，成为一名数控机床操作工。他粗糙的双手如今熟练地操控着精密按钮，脸上的笑容比山里的阳光还要踏实：“娃娃走五分钟就能到新学校，我进园区上班，收入是以前种山核桃的三倍。”

分水镇的故事，是杭州“以人为本”新型城镇化的缩影。2025年，杭州成功争取国家新型城镇化试点，累计创建省级特色小镇33家、“一园一主业”特色产业平台18家，“一镇一策”建设10个新入选的省级中心镇；有序引导偏远山区农户向县城、中心镇转移集聚10608人，优化积分落户规则便利农民进城，县城人口占县域人口比重提高1.05个百分点。

承载这份安心与希望的，是不断提升的城镇品质。在钱塘区河庄街道的“田园新城”，推窗见绿的安置小区与现代化的智能工厂只隔着一片生态农田。从淳安迁入的余大姐很喜欢这种“亦城亦乡”的新生活：白天在生物医药企业做包装，傍晚在田垄散步。“以前觉得进城就是住高楼、挤地铁，没想到还能保留田园的味道。”余大姐笑着说。

更宏大的奔赴沿着路网与信息网展开。杭淳开高速全线开工的轰鸣声，穿透了浙西山区的寂静。对淳安西部乡镇而言，这条路的意义远超交通——它将是人才回归、产业导入的动脉。与此同时，一张无形的“数字网络”也快速运行：在临安区昌化镇，白牛村的电商主播通过5G专网向百万粉丝展示山核桃古法制作；在富阳区场口镇的“乡村小脑”指挥中心，大屏上跳动的数据精准管理着乡村的角角落落……

在淳安县，以下姜村为核心联动的“大下姜”联合体将25个村庄拧成一股绳，共打“大下姜”品牌，共拓销售市场，让特色民宿、红色研学、生态农业在片区中错位发展、互补共赢。杭州将乡村片区组团发展作为深化新时代“千万工程”的具体举措和缩小“三大差距”的有效载体，2025年启动首批50个乡村片区组团，不断探索从“单打独斗”到“攥指成拳”的乡村发展新范式。

2025年初，《杭州市以“千万工程”推动市域一体化发展打造共同富裕示范区城市范例实施方案》发布。一年来，从纸上的墨迹到地上的足迹，方案里的宏伟部署正化作热土上热火朝天的建设现场。杭州深入推进“多规合一”，优化构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的国土空间结构，2025年入选省级“县城—中心镇—重点村”发展轴10条，全市162个“缩差”项目、118个发展轴项目、30个县城综合承载能力提升项目、97个省级中心镇项目均超时序推进。

乡土新力量

当人口向城镇汇聚，广袤的乡村并未沉寂。相反，在新理念、新力量的驱动下，更多的乡村沉睡资源被转变为发展资本，焕发出前所未有的内生动力。

核心的力量来自于“人”。

在余杭区“禹上稻乡”，职业经理人刘松和他的团队通过品牌运营、活动策划，将连片稻田打造成年接待游客超20万人次的农文旅IP，他们的探索与实践甚至推动了国家“农村集体经济经理人”这一新职业的诞生；在临安区太阳镇，“90后”“新农人”余岳峰借助无人机、物联网和数字大屏管理着千亩高标准农田；建德市大同镇构建梯度创业空间，吸引了161个“农创客”团队，利用农田整治出的“金角银边”，拼凑出民宿、文创等N种新业态……截至2025年年底，杭州已累计培育现代“新农人”6.87万人、农创客1.3万人、乡村职业经理人和运营师308人；打造青年入乡实践站点123个，招引进站青年1236名，带动增收1.85亿元，首批“青年入乡”实践站点发布获评2025杭州生活品质总点评年度十大现象。

最直观的激活在于乡村面貌的“向美而生”。

通过和美乡村“三大行动”，去年，全市完成了超2.1万幢农房改造，让60个村庄的天空告别“蜘蛛网”，为294个村提升了通行便利，和美乡村覆盖率达76%。

老宅也获得了新生，让乡愁变成了“金饭碗”。萧山区戴村镇佛山村联合周边6村成立“共富联合体”，将统一修缮后的农房转型为精品民宿，让“过路客”变成“过夜客”，村集体经济仅此一项年增收就超过170万元；余杭区中泰街道统一流转66幢民房，打造“跳头文艺集镇”，引入文创、科技企业80余家，实现了从“脏乱差”到“洁净美”，再到“产业兴”的华丽蝶变；临平区塘栖村创新盘活征迁未拆的农房，通过整体运营打造环湖休闲产业带，节假日单日运营收入最高可达4万元……2025年，全市4079宗闲置农房被成功盘活，直接带动增收超2亿元。