2026年中央一号文件如约而至，作为党的十八大以来第14个指导「三农」工作的中央一号文件，恰逢「十五五」规划开局之年，其核心导向从过往聚焦「保供给」升级为「提升农业综合生产能力和质量效益」。

文件明确提出「坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓」的系统性发展思路，为乡村振兴注入全新战略指引。

文件强调农业新质生产力培育、人工智能与农业融合、防灾减灾体系强化等新任务，更明确城乡从「供求关系」向「协同共生」转变的发展趋势，这与浙江多年探索的「未来乡村」「城乡共富」路径高度契合。

作为城乡发展新模式的「造浪者」，浙江始终勇立潮头，在「美丽乡村」「特色小镇」之后，于2021年提出「未来乡村」「未来社区」「城乡风貌样板区」三大「共富单元」，成为全国乡村振兴与共富发展的先行探索者。

如今，在中央一号文件锚定农业农村现代化核心路径的背景下，如何「因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设」，实现「有城乡之别，少城乡之差」的目标？

浙江的「未来乡村」实践，正是对中央政策的生动回应与创新落地，为全国提供了可借鉴的思路。

乡村即未来，乡村的「共富」发展，是我国高质量建成社会主义现代化强国的重要拼图。

诚然，客观来看，并不是所有乡村都「有未来」！

根据中国文联副主席冯骥才，「仅仅在2005年到2012年间，中国的自然村就已经从360万缩减至270万，以平均每天80个村落消失的速度在不断缩减」。

对比2010年和2020年《中国乡村建设统计年鉴》，全国自然村从272万个减少到236万个，村庄人口从7.9万人减少到6.7万人。

是有一部分村庄会消失，但相当数量的村庄会依然存在。如果主观意识上认为乡村要衰败，不再关注和重视乡村基础设施和基本公共服务，这样错误的想法，反而会造成乡村的衰败……我们是要努力让农村人口逐步减少，但考虑到城市的容纳能力，不可能使所有农民都进城。我国城镇化发展到现在，农村还有5亿7000万人，即使到2030年城镇化率达到70%，农村也还有4亿多人，这么多人在农村生产生活，我们怎么能让农村衰落？

—— 陈锡文

第十三届全国人大常委会委员

农业与农村委员会主任委员

然而城乡差距的鸿沟，除了城镇化客观规律，也有城乡资源分配不均的原因。

2011年，《南方日报》发表《不能城市像欧洲农村像非洲》文章。标题有点耸人听闻，但形象概括了当时中国城乡的巨大差距。

经历了40年的改开与现代化建设，当时的中国城市们都在高速发展，建设水平快速提升，而农村建设仍相对落后，城乡差距越拉越大。

大都会建筑事务所OMA创始人雷姆·库哈斯曾说「乡村是一块画布、投射着一切行动、意识形态、政治团体和个体革命的意图」。

那么中国式现代化乡村，应该是怎样一幅图景呢？

习近平总书记早就给出了答案。早在2006年发表于《浙江日报》的《从「两种人」看「三农」问题》一文中，他就提出：

「把传统农业改造建设为具有持久市场竞争力……把传统的村落改造为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区……让农民共享发展成果，共享现代文明……终极的目标应当是，虽有城乡之别，而少城乡之差。」

浙江，成为全国乡村振兴与共富发展的先行探索者。

2021年8月，农业农村部、浙江省人民政府印发了《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》。

方案提出浙江要「高质量创建乡村振兴示范省，高水平打造农业农村现代化浙江样板，扎实推进共同富裕示范区建设」。

作为「民富」的代表省份，浙江省居民人均可支配收入常年全国领先，2023年更是全国排名第三，仅次于上海和北京两个直辖市。

而其「民富」的表象下是隐藏的「城乡共富」「底色」，截至2023年，浙江农村居民人均可支配收入连续38年全国省区第一，城乡居民收入倍差全国最小！

通过紧抓原乡人、归乡人、新乡人3大「共富建设主体」，培育自身发展动力；强调因地制宜，给出9大场景「战术箱」，实现了乡村高质量发展。

根据笔者考察来看，体现出4大特色：「善治共富」——通过乡村党建以及集体经济建设，由外到内全面重塑乡村生活面貌；「青创乡村」——通过多种模式引入青壮年人才，带动乡村高质量发展；

「整村经营」——系统性盘活乡村资源，打造各具特色的乡村品牌；「文化繁荣」——重视文化传承与重塑，发展多姿多彩乡村文化生活。

而学习「未来乡村」关键是学习战略思维，而非战术盲从！

站位新时代，浙江的「未来乡村」探索我国乡村现代化发展新路径，必须直面乡村3大变化——农村社群组织重构，乡村资源价值重塑，城乡互动模式重建。

而围绕这三大变化的探索，本文也将用3个案例，见微知著地展开战术剖析——

01农村社群组织重构——绍兴市柯桥区共富星村

随着「乡土中国」向「迁徙中国」转变，农村治理亟需新道路！

一方面，农村人口减量大趋势长期仍然存在。根据国家统计局发布的《2024年农民工监测调查报告》显示，我国农民工总量继续增长，2024年全国农民工总量29973万人，比上一年增长220万人。

根据第七次人口普查数据显示，2010年至2020年间，流动人口增加了约1.55亿，流动人口增长69.73%，人户分离现象也越来越常见，普查结果显示人户分离人口约为4.93亿。传统「安土重迁」的习俗被打破，大量农村人口流入城市居住。