另一方面,人口迁移已不再是从乡到城的「单箭头」,而是开启城乡「双向流动」。
随着农业生产条件不断改善,农村基础设施短板逐渐补齐,返乡入乡创业人员也在不断增长,截至2025年,全国返乡创业人员已突破1430万,其中青年大学生占比超35%。
随着「新农人」「新乡民」逐渐涌入乡村,传统围绕血缘、地缘关系构建的「熟人社会」网络,逐渐向更加多元化、自由流动的「陌生人社会」转变,传统村庄的向心力与凝聚力衰退。
需构建新时代的中国乡村治理模式,重塑乡村向心力与凝聚力。
绍兴市柯桥区就通过共富星村的建设,探索了多元人口结构下的乡村共富建设之路。
「共富星村」形成了「四个一」标志性成果——「探一条路径」「定一套标准」「出一项规范」「建一个机制」。通过推进以农村集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,探索新的乡村治理发展方案。

共富星村建设的核心,是围绕农村集体经济的建设。
以叶家堰居为例,这个曾经有名的贫困村,在各级政府的大力支持下,以「强村公司」为抓手,短短5年时间,完成了从帮扶村到「五星达标村」再到3A级景区示范创建村的「三级跳」。
先后获得全区景区化建设示范村、市级「最美水景村庄」等荣誉称号。在和桥区的主导下,以柯岩街道作为创建主体,叶家堰、三佳居一体规划、合并共建。
柯桥区旅游发展集团公司与两村共同成立的村企合股,按照8:1:1的比例成立鉴湖里建设运营管理有限公司,通过集中规划运营,高标准招商,实现了精品化、高端化发展。
2022年,仅叶家堰居的村集体经济增收220余万元,经常性收入突破150万元,全村集体资产4041万元,村里50余名村民在家门口就找到了工作。

共富星村治理的关键,柯桥区探索出了「驻村指导员制度」,形成了全省示范。
与「自下而上」的「枫桥经验」不同的是,「驻村指导员制度」则是「自上而下」,以制度保障资源向乡村倾斜聚集。自区下派的「驻村指导员」,为乡村带来了高水平的项目与高质量的管理。
以谢家坞村为例,作为柯桥区试点驻村指导员制度的「点中点」,通过六任驻村指导员的接续努力,各展所长,从2003年底至2022年20个年头里,实现了村级经营收入30余万元到538万元的十余倍增长。
驻村接力棒薪火相传,制度的传承与创新带领乡村向好,谢家坞以3A级景区村建设为抓手,成为远近闻名的「网红村」。
驻村指导员作为乡村治理发展的领导者,不仅引入和探索了先进的乡村治理模式,也为乡村持续引入带动性强、复合价值高的好项目。
兰亭街道城建办主任张良作为谢家坞村的驻村指导员,为村里招引了气雾大棚「植物工厂」项目,在谢家坞村现有乡村休闲的基础上,进一步推动农业增产创收。
该项目以「公司+股份经济合作社+农户」的机制,由每位村民人均投资1000元入股项目,村集体经济合作社作为大股东,共同成立强村公司,形成了现代农业科技类共富工坊。
除农旅观光收费外,预计年产果蔬300吨,为村集体经济增收200万元。
共富星村的社群重构,十分注重对「新乡人」与「返乡人」的「引、育、留」。
一方面,发挥绍兴籍人才优势,柯桥区以乡贤为抓手,招引、推动大项目落地。
安昌街道以「老绍兴回归工程」为重要抓手,招引在外优秀企业家、绍兴籍优秀人才创业创新,回报家乡;
同时以「乡贤+项目」的模式,即每个乡贤认领一个共富项目,全程对接,保障项目落地;成立乡贤组织积极发挥调解「老娘舅」、公益事业「热心肠」、民主决策「智囊团」等作用,助力乡村基层善治。
另一方面,紧抓「新农人」,吸引更多青年投入乡村建设工作,把新理念、新技术转化为乡村发展新动能。
通过组建乡村振兴青年人才智库、依托「乡村青创」学院送技下乡、对接属地金融机构孵化各类青创项目、搭建青年农创客产品展销平台等措施,将乡村资源转化为有志青年的「事业舞台」,积极向乡村汇聚。
其次,是乡村资源价值重塑——顺应农业农村生产生活新方式,全面释放乡村资源价值。
生产方式和生产关系的改变,带来的是农业资源要素组合利用方式发生新变化。随着农业科技进步贡献率与农业机械化普及率双增长,农业生产经营正从一家一户的小农经营转向适度规模经营的现代化机械农业。
土地与农作不再是农民的主要经济来源。伴随「互联网+」「旅游+」「生态+」渗透在农村发展的各个领域环节,农民的收入也越发多元,生产与消费模式悄然发生了变化。
宁波市海曙区的茂新村,就以村庄整治向村庄经营的思维积极塑造乡村产业,创意挖掘再定义了乡村资源的价值。
茂新村作为浙江省首批公布的60个共富观察点之一,这个山水资源平平无奇,发展资质普普通通,却是当地小有名气的「网红村」,2024年更是实现了362万元的村集体经营收入,吸引游客85万人次。从科技赋能到文化引流,从体验创新到景观优化,这座村庄走出了一条「爆款崛起」之路。
将农田景观与航空航天结合,制造标志性打卡景观。
最初让茂新村从平平无奇的乡村「脱颖而出」成为区域「网红」的关键,是其农田景观与航天元素的有机结合,带来的强烈视觉冲击。
时任茂新村党总支书记的林忆聂在外出考察的过程中,从中华航天博物馆推广的太空农业文化获得灵感,与北京的一家第三方会展公司合作,打造了「中国茂新国际太空农业体验中心」项目。
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