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从“入乡”到“扎根”:杭州以制度创新解锁青年与乡村的“双向奔赴”
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2026-02-26 | 245 次浏览 | 分享到:

当“千万工程”步入深化实施、长效提质的新阶段,乡村持续焕新的核心动力何在?当城市竞争迈入“内卷”深水区,乡村振兴渴求“新生”动力源,青年入乡的脚步为何仍显踌躇?这一时代之问,直指青年入乡的核心痛点——公共服务之困、行业风险之惧、身份认同之惑。而杭州青年的“入乡”到“扎根”之路提供了答案:在“新宇‘藕’像剧”直播间里,00后村播邓梢卿以荷为景展示爽脆的果莲,两小时卖出近两万单;碧绿的稻田上,99年出生的“新农人”方筱轩操控无人机掠过田垄,“飞手联盟”的无人机结成空中“保镖方阵”,护佑桐庐20万亩次水稻“穗穗平安”。

杭州,这座以数字创新活力闻名的城市,用机制创新引领城乡共荣“蝶变”,为青年点亮入乡发展之路:搭建创新创业平台网络,打造乡村富民产业链;推进城乡公共服务一体化,让更多有情怀的入乡青年成为“荣誉村民”;构建青年入乡要素保障体系,推动资源“投资于人”,让青年入乡逐梦有方向、安居有底气、发展有路径,探索出“青年归乡、城乡共富”的乡村振兴杭州样板。

平台跃升:从“串珠成链”到“聚链成群”

为破解“缺乏平台、单打独斗”的顾虑,杭州将乡村人才队伍建设纳入新时代“千万工程”总体布局,全面实施现代“新农人”培育行动,构建层次分明、功能互补的立体化平台,让有梦青年“落地即有舞台”。

“最怕孤军奋战。”在临安区高虹镇金诺农业青年实践站点,返乡青年吴小红的感慨道出了许多青年的心声。如今,这里有伙伴、有政策,周边三村改造老宅做民宿、开工作室,已形成30分钟创业圈。在杭州,全市123个青年入乡实践站点如毛细血管般深入乡村,2025年吸引超1200名青年进站,带动村集体增收1.85亿元,成为入乡青年情感与事业的“第一站”。

走进建德市寿昌镇“四链”融合发展集聚区,墙上的青年创业地图清晰勾勒出草莓、鸡蛋、糯米丝瓜等产业链。“过去8个村各自为战,好产品卖不上价。”负责人邓戎说,“现在统一标准、共建品牌、抱团发展,去年全链产值达到了10.6亿元。”目前,杭州市纵深推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设,建设2个乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区和4个现代化农创园,作为资源汇聚支点;统筹布局4个浙农英才工作站和16个农创客共富基地,形成产业发展廊道,让青年找准创业落脚点。

在钱塘区河庄街道江东村“令人向往的农场”里,一群来自各地的95后、00后正忙着筹建轻食咖啡馆和集装箱式“植物工厂”。江东村通过有机更新村集体存量空间,形成集艺术乡建与产业孵化于一体的复合型乡创平台,实现了“空间引才、业态兴村”的良性循环。健全的多层次平台体系,支撑青年从“旁观者“转变为“建设者”,为传统多士注入了全新动能。截至2025年底,杭州培育的现代“新农人”达6.87万人,其中农创客1.31万名,40周岁以下超八成。

服务提级:从“安居乐业”到“赋能兴业”

直面乡村生活条件、社交环境、创业支持等现实焦虑,杭州推动服务从“安居乐业”向“赋能兴业”升级,系统降低青年入乡的综合成本消除他们的后顾之忧。

“之前担心乡村条件会比较苦,没想到公司安排了带独立卫浴和空调的宿舍。”富阳区渔福食品有限公司的入乡青年郑志鹏对站点配套赞不绝口。从标准化住宿到定期活动,企业正主动优化“软环境”。而临安农创园则打造了“一站式”创业陪跑服务平台。“我们设立了品牌中心、赋能中心、孵化中心及配套服务区,为创业青年提供科技、产业、信息、品牌、金融等全方位服务。”园区负责人戴贤文介绍。

为解决创业初期“融资难、融资贵、融资慢”痛点,杭州构建了“授信+保险”双重保障体系,通过实施乡村人才银行“春雨计划”和政策性农业保险“春暖计划”,已累计提供授信支持超512亿元、生产经营风险保障676亿元,为青年创业注入“源头活水”并兜牢发展底线。同时成立市、县两级农创客发展联合会,链接上百名来自高校院所的专家导师,形成常态化的指导与资源对接机制。

要素集聚:从“一心向往”到“一拍即合”

来自上海的80后吴懿城夫妻与其他4位投身乡村运营的“新淳安人”,在2026年元旦过后一同领取了杭州市首批农村房屋租赁使用权证书。“租下闲置老宅时,没想到能拿到‘安心证’,这下创业更有底气了。”吴懿城感慨。

据悉,淳安县创新推出农村房屋租赁使用权确权登记,明确承租人可享最长20年、可转租的稳定权益,“这一改革打通了‘资源变资产、资产变资本’通道,稳了人心、活了资源、兴了产业。”淳安县农业农村局相关负责人介绍。

建德市“更上青年”实践站点则通过水电补助、人才奖励、项目一事一议等政策,降低青年的创业成本。在此起步的璟瑜文化传媒总经理黄晓琴,成功打造出“城南大小姐”农创客IP。“这里不仅环境好,交通方便,街道提供的优惠政策更是给了我们坚实的创业底气。”黄晓琴表示。

杭州同时设立了“新农人”培育专项资金,指导区县(市)出台“免费住宿+从业津贴”、最高50万元项目资助等个性化“政策加油包”,推动青年入乡扶持政策不断完善。

制度破壁激活人才活力,青年归乡赋能乡村振兴。“做让年轻人干一辈子的农业。”来自余杭瓶窑彭公数字农业产业园的董剑峰正带领着一支平均年龄29岁的青年团队书写“智慧农业”的奇迹,而像他这样跨界投身农业的青年才俊在如今的杭州乡村已经比比皆是。在杭州,片区组团发展、乡村整体运营和青年入乡实践正成为驱动乡村迭代升级的“三把金钥匙”。

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