今年中央一号文件围绕扎实推进乡村全面振兴作出战略部署，强调“培育壮大县域富民产业”“推动城乡要素双向流动”，为推进新时代农业农村现代化提供了重要指引。城乡产业融合是破解城乡二元结构、推动乡村全面振兴的关键抓手，本质是通过构建要素平等交换、产业协同发展的制度体系，实现城乡资源优化配置与价值共创。

当前，我国城乡产业融合已迈入系统化推进新阶段，但仍存在要素双向流动不畅、配置不均等问题。这要求我们抓牢机制建设“牛鼻子”，补短板、强弱项、优效能，推动融合发展走深走实，促进产业融合、乡村运营、青年入乡、组团发展，为城乡协调发展注入持久动力。

第一，产业融合。

一个地方立足资源禀赋，构建“产业—空间—治理”三位一体规划体系，推动“区—镇—村”产业串珠成链，有助于形成城区引领、县域衔接、乡村支撑的格局，以县域富民产业为纽带，引导资源密集型、劳动密集型产业有序向乡村梯度转移。比如，立足文化资源与生态优势，推动城区文旅企业与乡村合作社结对，打造文旅融合带，将乡村文化、生态资源转化为旅游产品，既带动村民增收，又让城区文旅产业延伸了发展空间。

对于县域乡村来说，要深挖“显性优势”、激活“隐性潜力”，依托产业园、产业联盟等载体，推动龙头企业通过品牌化、精深加工延伸产业链。比如，依托近郊区位优势，承接城区农产品加工产业转移，将周边乡村的果蔬进行精深加工，培育“乡村鲜食”区域品牌，实现“农户种得好、企业加工精、城市卖得火”的良性循环，夯实了融合发展根基，具有一定的启示意义。

如今，一产是传统的种植、养殖等基础产业，二产是把农产品深加工，比如橙子做成橙汁，小麦加工成饼干，大米制成米粉；三产是休闲旅游、康养度假、研学教育等服务业。把这三个产业有效结合，既能提高收入，又能增加农产品的附加值和品牌，这才是未来农业的前进方向——乡村振兴不是让农民回村单纯种地，而是要通过三产融合布局更多环节，让一产打基础，二产做纽带，三产促提升。数据能说明问题：一产农业的利润只能占到20%，二产加工的利润可以占到50%，三产服务业的利润能占到30%，只有掌握全产业链的定价权，才能留住更多利润空间。

第二，乡村运营。

城乡融合发展进程中，浙江省深入实施的“千万工程”走在全国前列，发挥示范引领作用。如今，乡村已从“建设”阶段进入“运营”阶段，目前乡村集体资产达到9.61万亿元，经营性资产占比由32.4%上升至44.8%，增加了12.4个百分点。

乡村经营是推动新型农村集体经济高质量发展的重要途径。一是可以通过市场化运作实现资产保值增值，破解“沉睡资产”低效闲置难题。二是可以依托特色资源打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升乡村品牌价值与溢价能力。三是可以深度挖掘乡村生态涵养、休闲体验、文化传承等多维功能，推动“农文旅教”产业融合增值。四是可以通过股份合作、托管经营、联合社等机制优化要素组合，提升土地、资金、劳动力等资源配置效率。五是可以构建“集体+经营主体+农户”多元利益联结机制，稳定增加集体经济收益，同时带动农民财产性收入增加。

比如，你有你的GPS，我有乡村CPS。乡村CPS通常指乡村经济CPS模式，是由孙洪鹤首创的一种乡村经济发展模式，旨在通过构建城乡共生的商业生态，推动乡村产业振兴和农民增收。以下是其核心内容：

乡村CPS模式由三个核心端口组成：C（City Demand，城市需求端）：以城市宝妈群体为核心，他们是家庭消费决策者和社交传播者，通过社交网络推广乡村产品，实现消费与轻创业的结合。

P（Partner Platform，合伙服务平台端）：由返乡创业者、本地服务商等组成，负责资源整合、品控溯源、培训支持、订单处理等服务，充当连接C端和S端的桥梁。

S（Supply Chain，乡村供应链端）：以农户、合作社等为主体，提供标准化、可溯源的优质农产品，是模式的产业基础。

通过“供应链筑基+服务端赋能+创业端变现”的闭环联动，重构农产品产销与价值分配体系：C端：基于真实体验和社交信任传播产品，降低消费者对农产品的信任成本。P端：提供品控、溯源、品牌建设等服务，提升产品价值和市场竞争力。S端：农户通过标准化生产对接市场需求，获得稳定订单和合理收益，从“原料提供者”转变为“品牌共建者”。

这样，就可以解决供需矛盾：打通城乡供需壁垒，帮助乡村优质农产品直连城市消费者，解决“丰产不丰收”和城市消费者对安全食材的需求问题。提升农民收益：减少中间环节，让农民获得更高比例的利润（农户收益占比可达40%-50%），掌握产品定价权。

第三，青年入乡。

青年入乡是解决谁来经营乡村的问题。长期以来，村两委的职责是乡村治理，不仅缺乏市场开拓的能力，也没有经营乡村的实践和精力，在这一背景下，青年入乡成为了激发乡村活力、解决青年就业的理想方案。

如何在短时间内找到大批懂乡村、善经营的青年人才？乡村CEO的培养就提上了议事日程。魏后凯教授测算，当前乡村CEO需求量在28万人左右，对应的乡村CEO相关人才培育需求在42万人左右，乡村CEO相关人才需求约114万人。但是，截至2024年底，累计培养的乡村经营型人才仅约6.6万人。当前亟需实行多措并举，切实加强乡村运营人才队伍建设。