“三农”工作是重中之重,扎实推进乡村全面振兴是加快推进农业农村现代化、扎实推动共同富裕的关键举措。2026年政府工作报告深入贯彻“千万工程”经验,从粮食生产、精准帮扶、农村改革发展三个维度作出系统部署,进一步夯实农业农村基础、提升发展质效,推动乡村全面振兴取得新进展。
毫不放松抓好粮食生产,是乡村振兴的首要任务,更是保障国家粮食安全的根本。报告提出加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,稳定粮油生产,推动良田良种良机良法集成增效,大面积提高单产;巩固提升大豆油料产能,推动棉糖胶等稳产提质,增加多元食物供给。同时,严守耕地红线,严格占补平衡,高质量建设高标准农田,加强黑土地保护和盐碱地综合利用;深入实施种业振兴行动,推进先进适用农机装备研发应用,打通农业科技推广“最后一公里”。此外,报告还提出完善粮食产销区省际横向利益补偿机制,调动主产区和农民种粮积极性,让中国人的饭碗端得更牢、成色更足。粮食安全是“国之大者”,只有牢牢守住粮食生产的底线,才能为乡村振兴和经济社会发展筑牢物质基础。
实施常态化精准帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心要求,更是防止规模性返贫的关键。报告将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,保持帮扶政策总体稳定,合理确定防止返贫致贫对象认定标准,做好监测识别和早干预、早帮扶;提高产业、就业等开发式帮扶实效,发挥社会救助兜底保障作用,继续做好易地搬迁后续扶持,完善东西部协作、定点帮扶等机制。同时,分层分类帮扶欠发达地区,支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,增强其内生发展动力。巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提,只有守住不发生规模性返贫的底线,才能推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,让脱贫群众持续增收、稳步致富。
持续推进农村改革发展,是激发乡村发展活力的根本动力。报告全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,发展农业适度规模经营,健全现代农业经营体系和社会化服务体系;支持发展新型农村集体经济,深化集体产权、农垦、供销社等改革,推动城乡要素双向流动。同时,培育壮大乡村特色产业,提高农产品精深加工水平,发展林下经济,完善联农带农机制,促进农民稳定增收;持续整治提升农村人居环境,推进宜居宜业和美乡村建设,深化农村移风易俗,提升乡村治理水平。农村改革的深化,将有效破除城乡要素流动的壁垒,激发农村各类生产要素的活力,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
乡村全面振兴,是中国式现代化的重要标志。落实好报告中的各项部署,关键在于坚持农业农村优先发展,加大强农惠农富农政策力度,推动城乡融合发展,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。随着乡村全面振兴的持续推进,农业农村现代化水平将不断提升,为“十五五”时期高质量发展筑牢“三农”根基。
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