促进农民增收:强村公司通过多种渠道促进农民增收,包括提供就业岗位、股份分红、积分奖励等。如湖州南浔善琏强村公司提供就业岗位400多个;柯城区六禾港盟公司带动农民就业800余人次;海盐经济开发区振欣农业发展有限公司和振欣物业管理服务有限公司为征迁务工人员、低收入农户及困难群体等提供了150多个宝贵的就业岗位。2022年,振欣农业发展有限公司通过土地流转经营,总收入1100多万元,实现净利润330万元,预计可实现村均分红50万元,平均每个村集体经济经常性收入可达270万元,同比增幅23%以上8。
激活乡村资源:强村公司有效盘活了乡村沉睡的资源、资产、资金。强村公司的出现,犹如春风拂过,为乡村沉睡的资产带来了勃勃生机,使它们焕发新生,化身为宝贵的财富,为乡村振兴事业源源不断地注入新鲜血液。如安吉有个"小瘾·半日村",过去尽是村民搬迁留下的旧房。强村公司携手知名设计师,将此地蜕变为民宿林立的特色村落,漫步在这片蜕变后的村落中,每一处景致都令人叹为观止,仿佛步入了一个全新的世界。
(二)社会治理成效
强村公司的发展不仅带来了经济效益,还产生了积极的社会治理效果。
提升乡村治理能力:强村公司通过创新"股份分红+积分奖励"收益分配模式,引导广大村民依托股份合作社参与公司经营,充分激发和调动农户参与乡村治理的积极性。这种模式将经济利益与乡村治理相结合,形成了有效的激励机制。
促进人才回流:强村公司为农村吸引和培养了一批专业人才。绍兴市通过出台一系列政策措施,吸引返乡人才、培育乡村人才,为强村公司提供了强有力的智力支持。这些人才以他们卓越的管理智慧、前瞻性的经营理念,以及高效精准的运营策略,为强村公司的市场化征程和专业化管理铺设了坚实的基石,注入了不竭的动力。
增强农村社区凝聚力:强村公司的发展增强了农村社区的凝聚力。如淳安"大下姜"强村公司形成抱团发展"大联合",引领党员干部与农民群众共同探索"四共八联"的乡村振兴新模式,凝聚起更为强大的发展动能。这种抱团发展的模式增强了社区成员之间的互动和合作,提高了社区凝聚力。
(三)生态环境成效
强村公司在促进经济发展的同时,也注重生态环境保护,实现了经济效益与生态效益的统一。
促进绿色产业发展:许多强村公司专注于生态农业、乡村旅游等绿色产业,这些产业不仅避免了高污染、高耗能产业的发展,而且根据国家统计局发布的数据,2023年全国旅游及相关产业的增加值达到54832亿元,占GDP比重为4.24%,显示出强劲的增长趋势。乡村旅游作为其中的重要组成部分,近年来展现出惊人的韧性和复苏力,成为推动经济发展的新动力。例如,在嵊州市谷来镇,小水电总站的建立和运营显著提升了当地经济。显潭四级电站自1992年建成以来,不仅保持了稳定的发电能力,还促进了马溪村等周边村庄的经济发展,使得这些村庄的年均收入增加了近8万元。由镇级主导、25个村入股联建的柯桥区益农竹业开发有限公司,充分利用当地毛竹资源带动村民增收致富。
改善农村人居环境:强村公司积极承揽河道保洁、绿化维护、物业管理等多种服务,深度参与并推动了农村人居环境的优化改善。如振欣物业管理服务有限公司主要承接工业园区、商业服务区的物业管理业务,在提供就业岗位的同时,也极大地改善了当地的人居环境。
推动生态价值实现:强村公司通过发展生态产业,推动了生态产品价值的实现。如安吉县鲁家村采用"公司+村+家庭农场"模式,启动全国首个家庭农场集聚区和示范区建设。村集体投资300万元,引入高端专业团队,并参照4A级景区标准,对全村实施了全面且科学的规划设计,先期设置18个家庭农场,根据各区域的功能定位,为家庭农场量身定制了面积、风格、位置及功能布局,确保各产业间互不重叠,各具特色。还设计了一条4.5公里的环村观光线,将分散的农场串点成线,使之成为一个整体。这种做法实现了生态价值的转化和提升。
六、浙江强村公司的经验启示
浙江强村公司的发展积累了丰富经验,为其他地区发展新型农村集体经济提供了重要启示。这些经验不仅具有实践价值,也具有理论意义
(一)主要经验
浙江强村公司发展的经验主要体现在以下几个方面:
整合资产资源,强化跨域强村公司的基石作用:打破村域行政界限,结合各村资源禀赋与地理位置优势,统筹调配村级资源,有效激活了乡村中的闲置资产;汇聚人才、技术、信息等关键要素,构建产业链条,促进产业稳步发展与壮大;汇集区域内的资金支持力量,为强村公司建立筹集帮扶资金,切实解决启动资金难的问题。
完善利益分配机制,解决跨域强村公司核心问题:利益分配机制是跨域强村公司运行发展的核心问题。跨域强村公司秉承"产权明晰、收益惠及乡村"的原则,依据出资额度、出让指标等要素投入,制定收益分配方案,保障各参股方按其持股比例公平获取分红,并创新性地推行"股份分红+积分奖励"的收益分配模式,在传统按股分红模式的基础上,增设积分激励机制,由联合区域共同确定租金标准,引导村民将种植土地、闲置房产等零散要素、基础资源优先与片区强村公司进行供给对接,产生二次租金收益,拓展村民增收渠道。
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