本文引用格式：刘翠玉，王宇琦.乡村全面振兴视角下和美乡村建设的实践逻辑与路径［J］.乡村科技，2026（6）：4-9.

摘要：建设宜居宜业和美乡村是提升农村人居环境质量的惠民工程，也是推进乡村全面振兴战略的重要途径，更是加快建设农业强国的关键一环。该研究以河南省信阳市光山县东岳村为研究案例，总结了该村依托其“四色资源”实现从贫困村跃升为和美乡村的实践经验。结果表明，该村在发展过程中存在人才流失、产业同质化、红色资源浅层开发等问题。基于此，该研究围绕乡村全面振兴要求，提出引育乡村人才、延伸特色产业价值链、活化利用红色基因、强化农民主体地位等路径，为和美乡村建设提供实践借鉴。

0 引言

在农业农村现代化进程中，乡村建设始终是关系国计民生的根本性命题。我国乡村建设政策不断演进：2013年中央一号文件提出建设美丽乡村，党的十九大进一步提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，党的二十大报告则凝练出“建设宜居宜业和美乡村”的全新指向。这一政策的演进历程反映出乡村建设已从物质层面改造转向人文和生态综合治理。当前，对于和美乡村建设的研究多聚焦于两大层面：一是理论整体性阐释层面，涵盖其内涵界定、价值意蕴、政策演进、标准体系建立、困境及优化路径等方面；二是细分领域探讨层面，将和美乡村建设置于乡村旅游、新质生产力等特定领域之中，分析其发展模式。然而，从乡村全面振兴的宏观视角出发，以具体乡村案例探索和美乡村建设深化路径的研究较少。

该研究团队于2025年7月前往河南省信阳市光山县东岳村开展调研。在基层党组织的领导下，东岳村以古色建筑、绿色田园、红色旧址、粉色非遗“四色资源”为依托，借助农文旅融合发展模式，推动生态价值有效转化，传承利用红色资源，初步实现了农民增收、环境改善、村庄增值与乡风重塑的有机统一。该研究将和美乡村建设与乡村全面振兴联系起来，考察二者的内在关联，剖析东岳村的成功经验，透视和美乡村建设过程中面临的难点问题；最终，从推动乡村全面振兴的视角出发，系统总结和美乡村建设的实践经验，为同类型地区开展和美乡村建设提供可借鉴的方案，助力乡村建设事业实现高质量发展。

1 乡村全面振兴与和美乡村建设的内在关系

党的二十届四中全会作出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”及“要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能”的重要论述。这表明进入“十五五”时期，乡村全面振兴与和美乡村建设仍是布局“三农”工作的核心议题。而从乡村全面振兴的宏观视角探讨和美乡村建设的实践逻辑，必须先厘清二者的内在关系。乡村全面振兴为和美乡村建设筑牢根基、锚定发展方向；和美乡村建设作为全面推进乡村振兴的核心任务和重要抓手，将统领性目标与生动乡土场景贯通，并将其转化为系统实践指向，共同融入农业强国建设工作的全局。

1.1乡村全面振兴是和美乡村建设的根本遵循与战略支撑

乡村全面振兴以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴构成的协同框架为依托，从战略高度出发，为和美乡村建设提供方向指引和基础保障。一方面，乡村全面振兴是和美乡村建设的根本遵循。乡村全面振兴的核心目标是推动农业农村现代化，始终以实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为总体要求。这一价值导向为和美乡村建设划定了清晰的发展目标，确保其各项建设的实践始终不偏离乡村发展的核心要义。另一方面，乡村全面振兴是和美乡村建设的战略支撑。其产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴分别从不同维度为和美乡村建设提供基础、注入动能。产业振兴培育特色乡村产业，促进物质财富积累，为和美乡村建设提供资金保障；人才振兴输送专业化技术与经营管理力量，为和美乡村建设提供智力支持；文化振兴深度挖掘、传承乡土文脉，丰富和美乡村建设的精神内涵；生态振兴有效改善农村人居环境，为和美乡村建设奠定秀美风光的自然底色；组织振兴健全基层治理体系，强化党的领导，为和美乡村建设筑牢组织基础。这5个方面相互支撑、协同发力，构成和美乡村建设可持续发展的全方位支撑体系。

1.2 和美乡村建设是乡村全面振兴的关键抓手与内涵升华的体现

和美乡村建设是“宜居”“宜业”“和美”三重目标叠加的整体性工程。其中，“宜居”和“宜业”侧重物质层面的乡村发展要求。“宜居”从生活方面出发，要求为农民营造生态良好、环境优美且设施完善的生活环境。“宜业”则从生产方面出发，要求振兴乡村产业，在促进乡村经济发展的同时，为农民提供更多就业岗位，促使农民增收。而“和美”更多是对精神文化层面建设目标的概括，涵盖乡村文化传承、乡规民约践行、文明乡风建设及社会关系调和等方面。一方面，和美乡村建设作为乡村全面振兴的核心任务与重要抓手，以宜居为基底、宜业为支撑、和美为灵魂，为乡村全面振兴谋划了清晰的目标导向、系统的实践路径。2024年12月，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅印发了《和美乡村建设项目管理导则》，有效整合了产业振兴、生态保护、文化繁荣、社会治理、民生改善等多方面乡村振兴任务，并将其进一步分解为具体乡村建设、实施及监督标准。另一方面，和美乡村建设践行“既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，实现由表及里、形神兼备的全面提升”的理念，推动了乡村全面振兴内涵的升华。和美乡村建设将乡村发展的核心内涵从聚焦实现物的现代化，向兼顾实现人的现代化迈进，在追求物质丰裕和环境改善的基础上，更加强调精神文明建设和人的全面发展。

由此可知，乡村全面振兴与和美乡村建设相互促进、同向同行，构成了一个战略引领与实践路径相结合的有机整体。要分析和美乡村建设的经验，就必须在乡村全面振兴的宏观战略背景下，探索如何结合特色资源禀赋激活“五大振兴”涵盖的关键要素。

2 东岳村和美乡村建设的实践经验总结

东岳村隶属于河南省信阳市光山县文殊乡，地处大别山腹地，曾是国家级贫困村，该村总面积约为8.7km2，辖19个村民组、41个自然村，共634户居民、2250人。全村三山夹两洼，耕地不足千亩，却拥有古色建筑、绿色田园、红色旧址、粉色非遗“四色资源”。近年来，该村一手抓精神文明建设，一手抓物质文明建设，立足特色资源，确立了多彩田园和文化旅游2个支柱产业。选择东岳村作为研究案例的原因如下：其一，该村资源禀赋与我国中西部山区脱贫村高度同构，具有代表性；其二，该村运用“四色资源”，在党建引领下探索出了因地制宜的乡村发展路径，可为同类型地区提供典型的实践范本。

2.1 文化赋能驱动乡村品牌建设

针对文旅运营人才短缺这一制约乡村振兴的难题，信阳市光山县创造性地实施了文化产业特派员项目。东岳村引进优质运营团队，激活乡村文化基因。该村与杭州余粮乡创团队开展交流合作，以“东岳美好，刚刚好”为主题，对乡风乡貌进行了改造，并完善了配套设施。当地不仅创办了乡村市集，建造了无动力儿童乐园，还集聚了花鼓戏传承力量，实现了田园风光与非遗的多维度互动。余粮乡创团队为当地量身打造了富有文化特色的乡村品牌，设计了“陈的心肝”红茶、“有盐在先”油条挂面、咸麻鸭蛋、手工麻花、土烧酒等5款优质东岳在地农业文创产品；同时，为当地非遗手艺人提供平台售卖手工艺品。以此带动了周边40余人就业，人均月增收2000~3000元，实现了农民增收、产业增效、乡村共富。依托省级非遗项目“光山花鼓戏”，东岳村建立了传承中心并定期举办展演活动，构建了传统文化与乡村建设双向赋能的模式，打造了和美乡村建设的实践典范。

2.2 绿色生态创造经济价值

东岳村积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建了“农业种植+田园风光+旅游”农文旅相结合的全链条发展模式。一方面，以四方景家庭农场为依托，推广应用“茶草共生”“稻菇轮作”技术，引入标准化生产与循环农业模式，推动低效农田转型，将梯田建成“稻虾共作”示范区，有效提升了土地经济效益。另一方面，引入油菜花田、稻田画艺，将生产性景观融入游客消费场景，建设稻田小火车供游客乘坐，便于游客观赏特色乡野风光。

2.3 红色资源助力乡村建设

东岳村作为大别山革命老区的一部分，红四方面军、红二十五军、红二十八军都曾在此留下革命足迹。该村修缮了李先念旧居，建设了东岳红色教育培训基地。凭借红色文化引领、红色旅游开发的实践路径，东岳村不仅实现了红色精神的当代传承，更将红色资源转化为乡村振兴战略资源，为革命老区发展提供了红色资源与绿色资源融合振兴乡村的实践样本。

2.4 党建引领推动乡风文明建设

基层党组织在东岳村治理中发挥着核心引擎作用。过去，东岳村虽拥有丰富的自然资源，但基层党组织力量薄弱，且发展较慢。脱贫攻坚工作开展以来，东岳村紧抓党建引领这一关键。其一，选优配强年轻化、知识化、专业化的村“两委”班子成员；其二，将党支部建在产业链上，让党员带头干、人才跟着干；其三，通过科学规划对当地山水人文资源进行整合，使党组织成为推动该村产业振兴的重要引擎，将分散的资源串珠成链，构建有温度、有特色的乡村旅游新格局。该村创建了“六会制度”，通过村民议事会、道德评议会、红白事会、孝善理事会、禁赌禁毒会及乡贤理事会的完整制度架构，将传统乡规民约与现代治理理念相结合，使民主协商融入村庄公共事务的全过程。该村将党的领导深度嵌入乡村治理全过程，不仅实现了“小事不出组、大事不出村”的治理目标，解决了农民普遍关心的现实问题，更通过价值引领塑造了新时代乡风文明。这种实践验证了和美乡村建设中党建铸魂的核心逻辑，即通过强化党组织领导力整合治理资源、激活内生动力，为乡村振兴提供坚实的政治保障与精神支撑。

东岳村将开发利用“四色资源”的乡村振兴实践与和美乡村“宜居、宜业、和美”的内涵相结合，并将其转化为发展动能。具体来说，就是以绿色生态构建宜居环境，通过休闲农业、康养旅游等业态提升乡村人居生活品质；以文化赋能为手段，利用红色资源打造宜业基础，形成非遗文创、农业种植等产业链，带动村民就地就业增收；以党建引领的“六会制度”塑造和美乡风，通过道德评议等手段，推动乡村发展，实现物质丰裕与精神富足的有机统一。

3 基于东岳村案例透视乡村建设现存问题

东岳村的实践虽为乡村振兴提供了宝贵的经验，但其发展仍折射出和美乡村建设中普遍存在的结构性矛盾。这些问题不仅制约着该村的可持续发展，也为同类地区探索乡村振兴路径提供了反思视角。

3.1 人口流失与人才结构失衡

近年来，东岳村虽然凭借文旅业发展吸引了部分青年返乡创业，但人才结构失衡问题依然突出。目前，东岳村面临劳动力外流、外来人才不足及人口老龄化加剧的典型困境。信阳市2023年底人口自然增长率为-2.8%，而东岳村所处的光山县2022年底至2023年底乡村常住人口从33.1万人下降至31.8万人，这一人口变动趋势直观反映出该地区乡村人口流失严重。同时，农村人力资本积累的关键在于教育为其提供支撑。然而，东岳村基础教育对应的学校建设存在严重缺口。不少该村青年外出上学或务工后不再返乡，而返乡青年缺乏农业生产技术，又难以找到合适的就业岗位。医疗卫生等基础设施的匮乏，削弱了乡村对外来人才的吸引力，进而造成高学历建设人才短缺。青壮年劳动力持续外流的现象，与农村人口老龄化程度不断加剧的情况形成鲜明反差。这种以老年人口为主的劳动力结构，极大地制约了乡村的可持续发展。

3.2 产业发展内生动力不足

东岳村依托“四色资源”，初步形成了农文旅融合的产业链，但产业层级低、抗风险能力差的问题依然突出。以当地打造的“陈的心肝”茶叶品牌为例，虽然该品牌极具乡土文化特色，但其发展状况集中反映了内生动力不足的问题。其一，该茶叶品牌采用家庭农场的生产经营方式，受限于生产规模与资金投入，产品以初级茶叶为主，在茶饮料、护肤品等高附加值领域的开发与深加工程度明显不足，导致品牌溢价能力有限。其二，现有产品与信阳市其他地区的产品存在同质化现象，缺乏区域特色。更深层的问题在于，村集体经济对政策与外部运营团队的依赖性较强，村民自主探索产业创新的能动性未充分释放，内生动力机制尚不成熟。

3.3 红色资源开发浅层化与区域联动效应不足

东岳村对当地红色资源的开发利用仍停留在符号展示与景点堆砌阶段。红色教育培训基地、李先念旧居等场馆以静态陈列为主，且与周边的王大湾会议旧址、花山寨会议旧址、邓颖超祖居等红色景点之间的联动不足，跨区域协同机制缺失，这导致当地红色资源呈现碎片化状态，未能形成连贯的历史叙事逻辑。目前，参观红色景点、学习红色文化的群体多为党员干部及学校研学团队，普通游客较少前来。此外，目前东岳村尚未形成红色主题旅游线路，文化内涵挖掘浅表化，未能将革命精神有效转化为驱动乡村振兴与产业创新的精神动能。

3.4 乡风文明载体缺位与村民主体性弱化

东岳村虽然构建了“六会制度”治理架构，但在乡风文明建设方面，仍面临农民自发参与不足的困境。农民是乡村文化的创造者与传承者，其主体地位的确立是乡村文化振兴的根本。仅提倡“文化要在原生地保护”是远远不够的，最为关键的是要强调当地民众的积极参与，并逐步推动形成由村民主导的自力更生的保护与发展模式。只有当地民众积极投身其中、自我主导、自力更生，才能为文化的有效保护和可持续发展提供坚实保障。换言之，就是既要发挥农民的主动性，使其成为传承乡村文化和文明乡风的主人翁，又要使乡村全面振兴的发展成果惠及全体农民。基层政府过度干预甚至包办乡村事务，会使村民从文化传承的主角转变为政策执行的配角，从而对乡村振兴产生一定的负面影响。东岳村的花鼓戏展演、民俗市集等文化项目虽具有乡土特色，但村民主动策划并参与文化传播的意识不强，其文化创造力与价值认同感未得到真正激发，村民主导参与的程度仍需要进一步提高。

4 和美乡村建设的实践路径

4.1 引育青年人才，激发乡村建设内生动力

针对乡村人才结构失衡问题，应进一步构建人才引育的全链条机制。在留住乡村青壮年层面，可积极兴办乡村基础教育与农村职业教育，为乡村青年提供丰富多元的教育资源，提升其知识素养与职业技能水平。同时，吸引乡村青年投身文创设计、数字营销等新兴领域，培育本土非遗代表性传承专业人才，在推动文旅发展与文化传承良性互动的过程中，为他们创造更多就业岗位。在吸引外来人才方面，可采取以下措施。一是与高校合作建设实践基地，推动当地特色农业产业、文旅产业经营者与高校建立合作关系，吸引大学生驻村开展社会实践和创业项目；二是提供创业补贴或税收优惠等政策支持，吸引具有乡村情怀且专业对口的人才来村创业就业。其关键在于推动县域医疗、教育、资源下沉，提升公共服务质量，着力打造“宜居”“宜业”的乡村环境。

4.2 打造乡村特色产业，推动价值链纵深拓展

乡村产业振兴应紧扣地域特色，实现全链条升级。其首要环节是夯实农业生产基础，通过推广生态种植技术，提升油茶、稻米等农产品的品质。在此基础上，延伸农业产业价值链，将初级农产品转化为高附加值商品。而实现这一目标的核心在于拓宽销售渠道。一方面，打造县域公用品牌，对农产品进行统一包装和推广，以此提升区域农产品的整体形象和市场竞争力。另一方面，开展针对村民的电商直播培训，引导他们利用数字媒体平台，展示茶园风光、产品手工制作过程及特色非遗技艺，以此吸引城市消费者线上订购农产品及手工艺品，同时激发他们前往当地旅游的兴趣。各地应通过实施生产精细化、加工本地化、营销数字化、业态融合化这4项举措，激活农村产业发展的内生动力，推动农民从单一生产者转变为全产业链参与者，切实提升产业的抗风险能力和综合收益。

4.3 活化利用红色基因，构建区域协同传承体系

东岳村的红色记忆并非孤立存在的，而是与周边地区有着紧密的关联。因此，应推动东岳村红色资源与周围红色景点形成联动效应。对跨区域的红色资源进行整合，打造红色文旅共同体，开发红色旅游研学特色专线，形成完整的革命老区故事叙事逻辑，以此增强对游客的吸引力。同时，红色文化不再停留于节庆式展演层面，而应深度融入日常治理、乡风塑造与文化认同之中，进一步推动红色资源开发与和美乡村建设实现双向互动。

4.4 涵养乡风文明，凸显农民主体地位

乡风文明建设的关键在于重构农民文化主体性。要摒弃形式化活动载体，构建透明、有效、开放的乡村事务决策流程，进一步提升农民在乡村建设中的参与度。同时，应注重对农民开展相关培训，增强农民对政策的解读能力与信息甄别能力。借助村民自主议事平台，组建由乡贤、非遗代表性传承人文化理事会，主导设计花鼓戏新剧目、策划节庆民俗活动，使传统非遗技艺与优秀农耕文化通过村民自觉的创造性转化重获生机。针对当下年轻群体与乡村文化疏离的问题，可创新文化传播方式，利用短视频、直播等新媒体形式，提升年轻群体的参与度，增强年轻一代对传统乡村文化的认同感与归属感。

基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目（23YJA710025）。

作者简介：王宇琦（1999—），女，硕士生，研究方向：思想政治教育。

通信作者：刘翠玉（1979—），女，博士，副教授，liucuiyu197903@126.com，研究方向：价值与文化。

本文节选自《乡村科技》2026年3月下《乡村全面振兴视角下和美乡村建设的实践逻辑与路径》一文。