推进要素融合共生 促进乡村共富发展

——浙江余杭“禹上稻乡”的实践探索与经验启示

乡村运营、青年入乡、片区组团是当前深化“千万工程”、推动乡村全面振兴的有力抓手。近年来，浙江省杭州市余杭区紧扣高质量发展建设共同富裕示范区目标，以苕溪以北八村为核心，精心谋划“禹上稻乡”项目，创新探索乡村运营、青年入乡、片区组团“三位一体”共富发展模式，实现了从“单打独斗”到“抱团共富”的历史性跨越。从2017年至2025年，集体经营性收入从1360.86万元跃升至3103.74万元，农民人均收入从34786元增至62131元，绘就了强村富民的生动图景。禹上稻乡“三位一体”的创新实践不仅是浙江共同富裕示范区建设在乡村的生动体现，也为东部沿海发达地区探索片区组团发展提供了可复制、可推广的“余杭经验”。

一、禹上稻乡“三位一体”，共富发展的创新实践

禹上稻乡通过构建“一个强村公司统一运营、一批青年入乡强化支撑、一个片区组团共富发展”的新体系，形成了乡村运营牵引、青年人才支撑、片区组团承载的“三位一体”共富发展新模式。

创新推出乡村运营，为共富发展注入牵引动力。乡村运营是“三位一体”模式的核心引擎。禹上稻乡通过品牌化引领、实体化运作与融合化发展，破解了乡村资源变现难、产业价值低的难题。一是持续提升品牌化价值。推动区域品牌从单一村庄向片区整体升级，整合八村资源推出“禹上稻乡”区域公用品牌，构建“出类八萃”产品体系。联合组建杭州禹上稻乡经营管理有限公司，实行统一品牌、规划、运营、营销、招商的“五统一”原则，有效规避村际同质竞争，推动共建共享。二是创新推动实体化运作。构建双层联营模式，第一层由八村合股成立运营公司，统筹区域资源开发；第二层由运营公司与引进的经营主体合作，引入浙江大学精准育种研究院、浙江省中青旅等优质主体，支持和带动村民发展特色富民产业。三是不断推进融合化发展。深耕“稻+”产业链，做优一产，通过科技赋能提高全要素生产率，亩产超7000元；做大二产，开发35款深加工产品；做强三产，打造跨村研学线路，年接待游客超40万人次。通过一二三产深度融合，实现了从“种粮食”到“种风景”、“卖体验”的价值蝶变。

加快推动青年入乡，为共富发展强化人才支撑。人才是“三位一体”模式的关键变量。禹上稻乡构建了全方位的人才“引育用留”生态，实现人才与乡村的“双向奔赴”。一是创新构建“三级人才协同梯队”。率先引入乡村CEO制度，构建“乡村CEO为引领层、造梦师为骨干层、新农人为主理层”的梯队结构，实施分层培育与定制培训，打通了从“乡村造梦师助理”到“职业经理人”的上升通道，为乡村运营注入了源源不断的活力。二是建立健全人才全链支持政策。出台“稻香聚才十条”人才服务政策，设立2000万元造梦基金，通过项目评审给予资金扶持。做优生活配套与创业服务，解决青年入乡的后顾之忧。三是赋能全国乡村运营。依托“未来农民学堂”，积极参与浙江、广东、安徽等省份“千名乡村CEO培养计划”，累计培育乡村运营人才720余名，将人才成长体系和运营经验输出至全国16个省份，实现了从本地实践到全国赋能的能力跃升。

做深做实片区组团，为共富发展建强平台载体。片区组团是“三位一体”模式的坚实底座。禹上稻乡打破行政边界，通过规划统绘、治理统合、利益统筹，破解单村发展资源散、实力弱的瓶颈。一是功能布局统一谋划。打破八村各自为战的局面，依托资源禀赋进行差异化布局，形成“一村一特色、片区一盘棋”的格局。如溪塔村发展运动项目，下陡门村打造艺术田园，竹园村深耕康养产业，各村功能互补、业态互联，发展互促。二是组织治理统分结合。依托“聚耀禹航”党建联建机制引领与协调，同时发挥运营公司的市场化主体作用。在“统”上确立片区整体发展方向，在“分”上赋予各村强村公司经营自主权。三是利益机制统筹兼顾。建立公平可持续的利益共享机制。股权上，各村以12.5%股权平均持股运营；经营上，大型项目收益按比例分成，市场资源跨村分流共享；增收上，通过土地流转与统一经营增加农户财产性收入。这种“风险共担、利益共享”的深度融合，凝聚了人心，保障了发展的可持续性。

推动“三位一体融合”，为共富发展凝聚强大合力。乡村运营、青年入乡、片区组团三者互为支撑、深度融合。乡村运营打造的丰富业态与产业链，为青年提供了广阔的创业就业舞台，成为吸引青年的关键磁场；青年带来的新理念、新技术与新视野，极大地提升了乡村运营的市场化水平与创新活力；片区组团通过资源整合与空间重构，为乡村运营提供了规模化资源，为青年发展提供了系统化平台。三者环环相扣，共同构成了驱动禹上稻乡实现强村富民目标的强大引擎。

二、禹上稻乡“三位一体”共富发展的经验启示

禹上稻乡的实践探索，对于推动片区组团共富发展具有一定的启示意义。

构建布局科学、优势凸显、融合共生的命运共同体。组团发展应基于地缘相邻、资源互补、文化相融的基础。关键在于通过规划设计，对片区产业进行差异化布局和功能互补，构建“一村一特色、片区一盘棋”的产业生态。同时，核心在于建立“风险共担、利益共享”的牢固联结机制，如禹上稻乡的股权均等与收益分成模式，将分散的村级优势转化为整体竞争力，从根源上破解“组而不团、联而不合”的难题，推动从松散的利益共同体向紧密的命运共同体转变。