02 创建要求

根据农业农村部最新要求，示范县申报需满足五大基本条件，构成环环相扣的审查体系：

表1：国家乡村振兴示范县申报五大核心条件解析

03 创建路径及重点任务

示范县建设切忌“千县一面”，需立足区域禀赋明确主攻方向：

东部地区：治理升级与品质引领，在巩固提升乡村产业发展基础的同时，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平,率先建设宜居宜业和美乡村提高全面推进乡村振兴质量。

中部地区：设施补短板与产业融合，在持续推进乡村产业发展的同时,着力改善农村基础设施和公共服务条件，在建设宜居宜业和美乡村中取得实质性进展,加快全面推进乡村振兴进程。

西部地区：特色产业与生态协同，大力发展乡村特色产业，增强地区经济活力和发展后劲，实全面推进乡村振兴基础。

表2：国家乡村振兴示范县申报创建任务解析

依据2023年申报文件对存在以下情形之一的地区，不得纳入国家乡村振兴示范县创建范围：曾被党中央、国务院通报批评或其领导指示批示中提出批评；在国务院大督查、专项督查及中央生态环境保护督察等工作中被通报批评；未完成粮食生产、防止规模性返贫等底线目标任务；在乡村振兴战略实绩考核、巩固脱贫成果后评估、相关资金绩效评价考核中存在重大问题；被农业农村部通报批评或约谈；被中央媒体曝光引发重大舆情或造成不良影响；经核查属实存在其他违背中央乡村振兴精神问题的地区。

04 创建流程

全流程九步走：县级申请→市级遴选→省级审核→部级评审→名单公示→方案实施（2-3年）→达标认定→授牌推广

成功申报二大要诀

材料精准性：实施方案需包含绩效目标表（量化粮食增产、收入增长等指标）、资金筹措方案（明确社会资本占比）

模式可推广性：提炼“二产带一产促三产”、“乡村振兴金融服务站”等可复制机制。

05 建设内容

东部地区

在巩固提升乡村产业发展基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。

示范县：持续推动乡村产业基础高级化、产业链现代化，培育高素质乡村人才队伍，推进农村生态产品价值转化。重点要健全乡村治理体系，完善县乡村一体、网格化管理服务，构建共建共治共享的乡村治理格局，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新农村精神文明建设有效平台载体，增加高品质公共文化产品供给。加快县域城乡融合发展，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，率先基本具备现代生活条件。

中部地区

在持续推进乡村产业发展的同时，聚焦加快全面推进乡村振兴进程，着力改善农村基础设施和公共服务条件。

示范县：着力拓展农业多种功能、开发乡村多元价值，发展壮大县域富民产业，推动农村一二三产业融合发展。重点要优化升级村庄道路、供水保障、清洁能源、物流体系、通讯网络等设施，促进农村公共基础设施提档升级，强化县乡村教科文卫体等基本公共服务统筹，持续提升农村人居环境质量。完善人才服务乡村激励机制，协同推进高水平生态保护和农业高质量发展，健全现代乡村治理体系，稳步提高乡村公共管理水平，继承创新优秀乡土文化。

西部地区

大力发展乡村特色产业，聚焦夯实全面推进乡村振兴基础，增强地区经济活力和发展后劲。

示范县：重点是培育“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向农业产业园区集聚，健全科技人才服务机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，稳步提升农村基础设施建设水平，不断改善农村人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务便利可及，推广清单制、积分制等治理方式，持续推进农村移风易俗。

全面推进乡村振兴是新时代新征程三农工作的重点任务。各级农业农村部门要履职尽责、担当作为，以创新的思路、务实的举措做好示范创建工作。一是强化责任落实。省级农业农村部门要加强统筹协调，搞好指导服务。示范县创建单位要担起主体责任，党政“一把手”亲自抓，协调各方力量共同推，落实落细创建措施。二是细化实施方案。示范县创建单位要聚焦粮食产能提升、乡村产业全链开发、绿色美丽乡村建设、农村设施服务改善、乡村治理效能提升等重点任务，因地制宜细化实施方案，明确阶段目标，选准抓手载体，务实有效推进。三是集聚资源推进。优化政策环境，引导资金、技术、人才、信息等各类要素向示范县创建单位汇聚，构建多元投入格局。四是选树典型模式。及时总结示范县创建的好做法，推介典型案例，推广可复制的路径模式，引领带动同类地区乡村全面振兴。