农村土地制度改革稳步推进。农村承包地"三权分置"制度不断完善，承包地确权登记颁证工作基本完成，超过2亿农户领到了土地承包经营权证书。农村宅基地制度改革试点稳妥推进，农村集体经营性建设用地入市改革取得积极进展。

农村集体产权制度改革基本完成。全国农村集体资产清产核资工作全面完成，确认集体成员超过9亿人，量化资产超过6万亿元。农村集体经济组织达到90万个，成为带动农民增收致富的重要平台。

农业支持保护制度健全完善。农业补贴制度改革深化，耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策进一步完善。粮食最低收购价政策继续执行，稻谷、小麦最低收购价水平保持稳定，有效保护了农民种粮积极性。

城乡融合发展体制机制初步建立。城乡统一的建设用地市场加快构建，城乡基本公共服务均等化加快推进，城乡融合发展体制机制和政策体系初步建立，城乡二元结构逐步破解。

三、当前行动：乡村振兴的重点任务

"十五五"开局之年，各地各部门深入贯彻落实党中央决策部署，全面推进乡村振兴各项重点任务落地见效。

3.1 粮食安全党政同责全面落实

2024年，粮食安全党政同责制度全面落实，各地重农抓粮积极性显著提高。

粮食生产责任压实。中央一号文件明确提出，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。各省（区、市）党委政府切实扛起粮食安全政治责任，将粮食播种面积和产量目标分解到市、到县、到乡、到村，层层压实责任。

粮食生产支持政策加力。继续提高小麦、稻谷最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。2024年，中央财政安排农业保险保费补贴超过500亿元，为种粮农民提供风险保障。

粮食产能提升工程实施。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以大豆、玉米为重点，主攻单产和品质提升。2024年，全国大豆播种面积达到1.8亿亩，产量达到350亿斤，创历史新高。玉米单产水平稳步提升，总产保持稳定。

耕地保护制度严格执行。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。2024年，全国耕地面积保持在19亿亩以上，永久基本农田保护面积稳定在15.46亿亩以上，高标准农田新建和改造提升面积超过1亿亩。

3.2 乡村产业蓬勃发展

2024年，乡村产业持续发展壮大，农村一二三产业融合深入推进。

农产品加工业提质增效。支持农产品产地初加工和精深加工，延长产业链、提升价值链。2024年，全国农产品加工业产值超过35万亿元，与农业总产值之比达到2.6:1，农产品加工转化率达到72%以上。

乡村特色产业加快发展。支持各地依托资源优势，发展特色种养、特色食品、特色手工业、特色文化产业。2024年，全国"一村一品"示范村镇达到4500个，乡村特色产业产值超过2万亿元，带动农民增收效果显著。

乡村休闲旅游业复苏发展。随着疫情防控转段，乡村休闲旅游业加快复苏。2024年，全国乡村旅游接待人次超过35亿，乡村旅游总收入超过1.2万亿元，成为带动农民增收的重要渠道。

农村电商蓬勃发展。深入实施"互联网+"农产品出村进城工程，完善农村电商基础设施和服务体系。2024年，全国农村网络零售额超过2.5万亿元，农产品网络零售额超过6500亿元，农村电商成为农产品销售的重要渠道。

3.3 乡村建设行动深入实施

2024年，乡村建设行动深入实施，农村基础设施和公共服务水平持续提升。

农村基础设施建设加强。推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。2024年，全国农村公路总里程超过450万公里，农村自来水普及率达到90%以上，农村供电可靠率达到99.8%，农村4G网络覆盖率达到98%以上。

农村公共服务水平提升。推进城乡基本公共服务均等化，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。2024年，全国农村义务教育学校基本办学条件全面改善，农村低保标准持续提高，农村养老服务设施覆盖率达到60%以上。

农村人居环境整治提升。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理。2024年，全国农村卫生厕所普及率达到75%以上，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到90%以上。

数字乡村建设加快推进。推进数字乡村发展战略，加强农村信息基础设施建设，发展智慧农业和农村数字经济。2024年，全国行政村通5G比例达到80%以上，农业生产信息化率达到27%以上，数字乡村建设取得积极进展。

3.4 农村改革持续深化

2024年，农村改革持续深化，农业农村发展活力进一步增强。

第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大。在首批试点基础上，第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围扩大到更多省份，稳定农村土地承包关系，给农民吃下"定心丸"。

农村宅基地制度改革试点稳妥推进。深化农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民财产性收入。