（三）建立了“人地钱”全要素保障机制

成立旅游产业发展委员会，在人才、土地、财 政、金融等要素保障上全方位加大政策支持。把文旅体高层次人才纳入全市人才计划，将旅游业用地纳入国土空间规划、年度用地计划，设立文化和旅游发展专项资金，对旅游项目、经营饭店、品牌民宿给予不同层次奖励，探索利用旅游景区经营权、门票收入权以及旅游企业建设用地使用权、林权等质押贷款，构建多元化投融资体系。