（三）进一步加强乡村人才引育。选优配强乡镇领导班子和村党组织书记，加强基层农经农技队伍建设，回归主责主业，建立激励约束机制，强化农业科技示范和指导服务。制定更加开放积极的乡村人才引育政策，务实开展院地合作、校企合作，建立一批院士、专家工作站，加大科技研发和技术推广。加强经营主体、职业农民、返乡人才的资格认证、职称评定，引导农民工、高校毕业生、专业人才等返乡创业就业，鼓励城市各类人才下乡，开展科技、电商、康养、法律等服务，培育一批领军人才和职业经理人，为乡村振兴注入新活力提供新动能。

（四）进一步补齐公共服务短板。围绕农村基本具备现代生活条件，加快编制以片区为单元多规合一的村庄规划，聚焦中心镇中心村，实施“四好农村路”建设，打通断头路拓宽瓶颈路，建设产业路旅游路。推进农网升级改造和燃气进村入户扩面，提升农村基础设施承载能力。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加强城乡普惠托幼建设。加强城乡医疗卫生对口支援，改善乡镇卫生院医疗条件，提升医疗服务能力。完善城乡统一的居民基本医疗保险制度，逐步提高基础养老金最低标准，推进农村养老服务体系建设，建立农村留守老人儿童巡访关爱帮扶制度。

（五）进一步强化乡村投入保障。各级政府要切实履行乡村振兴支付保障责任，年度一般公共预算安排占比高于上年，总量持续增加，按规定落实土地出让收入用于乡村振兴的比例要求，依法规范整合涉农项目资金，建立乡村振兴财政资金专项库款制度，加强绩效考评和审计监督，提高项目资金拨付执行率。建立金融服务乡村振兴考核激励机制，创新金融产品和服务、增加中长期信贷，用好“农贷通”平台提高办事效率。扩大水稻、玉米、小麦三大粮食作物完全成本保险覆盖面，积极争取政策支持，拓宽特色产业保险领域。

（六）进一步完善相关法规制度。乡村振兴是一项庞大的系统工程，覆盖领域宽、工作任务重、持续时间长、涉及部门多。“一法一条例”对牵头负责的农业农村部门职责规定相对具体，其他相关部门的职责规定较为笼统，各地在实际工作中由设在农业农村部门的党委农办负责牵头，存在难以统筹、协同不够的问题，建议制定配套政策，细化相关部门的职责任务，增强工作的针对性和考核的实效性。当前乡村振兴局机构改革尚未启动，工作上存在“小马拉大车”现象，建议下一步要强化各级农办职能，充实农办力量。

来源：四川人大网

作者：资阳市人大农业与农村委