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乡村片区化振兴案例016 | 杭州“良渚北”片区﹝产业联动型﹞
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2026-06-15 | 65 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

村均收入不及邻村五分之一,48平方公里的土地上踩着文物保护、农田保护、生态保护三条红线——这是杭州余杭区良渚街道北片八村2022年的真实处境。可就在这片"禁区"里,八村抱团蹚出了一条"体育+"突围路,三年时间集体经营性收入从1014万冲到1665万,首次分红151.68万,体育旅游年营收突破3亿。

今天,我们从背景、实践、启示三个维度,拆解这片遗产地如何把"锁"变成"钥匙"。

一、守着金山过穷日子

安溪、杜城、新港、港南、纤石、石桥、荀山、良渚——八个村连片铺开在良渚遗址保护区,总面积近48平方公里,住着7665户农户。守着五千年文明厚土,却过不出好日子。2022年,北片八村村均集体经营性收入只有190.48万元,街道其余村社均值969.33万——五分之一的差距,刺不刺眼?

更憋屈的是,明明有资源却用不了。杜城村坐拥安溪古镇、东明山森林公园、东苕溪穿境而过的好风光,"鲜有人气";新港村2014年腾退了6家工厂,空出来的地能做什么,没人说得清。八个村各唱各的调,好东西散成一盘沙。有人吐槽农文旅项目的通病:"看一个村就知道其他村是什么样的。"

转机出现在2022年。

良渚街道重新打量这片"洼地"——八村地理一体、文化同源、产业同困,与其各自苦撑,不如抱团突围。当年7月,北片八村片区化发展正式启动,提出"用好良渚文化IP,打造遗产地未来乡村共同富裕示范带"。街道党工委搭了三块拼图:北富美、南创新、中提升,北部靠一二三产联动,把农文旅资源往经济红利上转。

思路明确:保护第一前提下,从"各自为战"到"抱团发展",从"物理组合"到"化学反应"——不是简单凑在一起,而是真正拧成一股绳。

二、在"禁区"里踢球

八村以整体为单位编制规划,同步落实遗址保护要求,统一谋划重点保护区农户外迁安置和土地性质调整。空间上构建"两轴五环"骨架,串联各村核心资源节点。八个村各领一个角色:新港村做赛事服务综合体,石桥村专攻专业场馆群,港南村打低空营地和网红水杉,杜城村做水乡田园小镇,荀山村主推"良渚大米",良渚村承接遗址溢出客流——一村一品,各司其职。

"三保"约束下,只能做减法不能做加法。什么产业能盘活土地又不碰红线?良渚北片选了"体育+"。

这个选择不是拍脑袋。2019年,新港村率先建了杭州首片11人制人工草皮足球场,首年承办12场企业联赛,带动村民增收尝到了甜头。后亚运时代杭州打造国际"赛""会"之城的风口又刚好吹来——天时地利,就差人和。

新港村的蜕变最有说服力。2014年腾退6家工厂后,村里空出大量土地却找不到出路。2019年足球场落地算是探路,片区化启动后全面提速:红土网球场、波浪道、羽毛球馆相继建成,"禾生空间"青年乡创社区引入创意设计、研学教育等新业态。截至目前,新港村承办各类赛事近700场,年接待游客超50万人次。一个曾经的"经济薄弱村",愣是靠一粒球踢出了流量。

赛事引流只是第一步,更关键的是运营增值。529场省级以上赛事带来人气,人气催生消费场景——石桥村的棒垒球运动中心、港南村延绵5公里的"杉道秘舟"水上皮划艇、杜城村的户外营地"悦幕·安溪里",让"来看比赛"变成"来住两天"。2024年片区体育旅游营收2.6亿元,同比猛增48.9%;2025年突破3亿。15家优质农业产业落地,"良渚大米""麟海果蔬"从田间走上赛事餐桌,农文旅体拧成了一条链。

抱团发展,光有热情不够,还得有机制。良渚北片成立片区联合党委,由街道班子成员任书记,八村书记任委员,统筹规划、项目和考核。同时设"发展理事会",把企业代表、乡贤、运营团队拉到一张桌上。跨村协调效率肉眼可见——新港村和石桥村共建的射箭运动中心就坐落在两村交界处,放在以前各干各的年代,这块"边界地带"谁都不愿管,如今成了共同的摇钱树。

钱赚了,怎么分?2023年8月,余杭区文旅集团和八村联合成立"杭州良渚未来乡村发展有限公司"——国资52%控股保专业方向,八村各6%等额入股保公平。每村出资18万元,利益从第一天就绑在一起。2024年8月,公司首次分红151.68万元,新港村分得109,969元,入股18万首次分红就回收超60%。良渚商会60余家企业还捐赠超200万元注入共富专项基金。

三、数据说话,方法带走

八村集体经营性收入从2021年1014.36万增长到2024年1665.53万,年均增速18%;2025年突破2000万。体育旅游人次从762万增至901万,营收突破3亿。未来乡村公司营收从2022年128.62万飙升至2023年589.1万,增幅358%。引进专业人才150余名,孵化本土经营主体15家。

1.约束不是终点,换个赛道就是起点。 很多保护区村庄面对"不能建、不能挖、不能动"的约束,第一反应是等靠要。良渚北片的做法是:既然地上空间受限,就做"不碰地"的产业。体育赛事不破坏土地、不触碰遗址,还能引流——把"最紧的约束"变成了"最精准的筛选器",逼出了差异化。其他片区不必照搬体育,但可以照搬这个逻辑:找到既不碰红线又能引流的产业形态,把约束当筛子用。

2.片区化的关键不是"拼盘"而是"配方"。 八个村各领一个角色,不是简单分工,而是基于资源禀赋的精准配置——新港有球场就做赛事,石桥有花田就做田园节会,港南有水杉就做水上体验。每个村都是产业链上不可替代的一环,游客来了不会"看完一个村就不用看别的"。片区化失败,往往败在"你搞民宿我也搞民宿"的同质化内耗。配方的核心是:让差异化成为互补,而不是竞争。

3.强村公司不是"分钱机器",而是"造血引擎"。 良渚北片的强村公司由国资控股、八村等额入股,既保了专业运营,又保了公平话语权。更关键的是,公司赚了钱不是直接分光,而是先提取20%发展金再按股分配,把利润再投入片区运营——这才是"造血"和"输血"的根本区别。别的片区搞强村公司,最该学的不是股份比例,而是"先发展后分红"的循环逻辑。

挑战仍在。乡村在薪酬和发展空间上拼不过城市,专业运营人才引进难;片区数字化运营尚处起步,线上获客和智慧管理还没形成体系;"飞地经济"落地需要时间,保护区外建发展大厦周期不短。更长远看,"体育+"赛道各地竞相涌入,先发优势能保持多久,还需持续进化。

亮村点睛:把锁变成钥匙

说到底,良渚北片八村的故事,靠的不是"奇迹",而是一个朴素的逻辑链:约束逼出选择,选择催出分工,分工拧出合力,合力长出产业,产业反哺村庄。从"各唱各的调"到"一村一品一条链",从190万到2000万,这条路是被逼出来又被想通的。

中国有大量类似良渚北片的村庄——守着宝贝却过不出好日子,戴着"保护"的紧箍咒却找不到咒语。良渚北片给出的参考不是"照搬体育+",而是"照搬解题逻辑":先找到约束下的最优解,再让最优解变成所有人的最大公约数。

下一个"禁区"里的突围,也许正从一粒球开始。


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