6个村，1句嘱托，18年深耕——开化"两有"金星片区，是浙江探索片区化推进"千万工程"的生动样本。2006年，习近平到金星村考察留下嘱托："人人有事做，家家有收入，这就是新农村。"从一村先行到六村抱团，从村集体收入不到1万元到片区6村经营性总收入超460万元，金星片区走出了"嘱托引领、名村带动、组团共富"的跃迁路。

这篇文章，我从背景困境、实践路径、成效启示三个维度，带你读懂这个片区如何把"两有"从一句话变成一套方法论。

一、一枝独秀不是春：六村落差里的困境与破局

2006年前的金星村，全村只有一条水泥路，露天厕所随处可见，700个劳动力里500人在外打工。老支书徐雨录回忆："晴天一身土，下雨两脚泥，一双雨鞋穿四季。"村集体收入不到1万元，人均不到6000元。周边五村更难：下溪村木槿花零散卖、形不成产业；下茨村半数是水库移民，缺乏根基；华民村守着马金溪"黄金水岸线"却无力开发；独山村、华东村特色产业几乎为零。更深的矛盾在于"落差"——2020年金星村集体收入已达127万元，周边村平均仅几十万元，"金星发展快、周边跟不上"。

六村同属华埠镇，均沿马金溪分布，金星居中，水陆相连，天然形成"金溪画廊"风光带。金星培训产业汇聚人气，周边村有花海、水岸、木槿花等差异化资源，却缺流量缺品牌。地域相近、资源互补、产业关联——片区化不是"拉郎配"，而是顺应肌理的必然。"两有"的内涵也在此刻被重新激活——"人人有事做，家家有收入"，不再只是金星一个村的目标，而是六村共同的承诺。开化县围绕钱江源"两有"共富发展轴，系统谋划4个组团片区，"两有"金星正是其中之一。

片区化三步递进。2020年，"金色党建联盟"成立，8个支部以"组织共建、事务共议"起步，解决"谁来牵头"；2021年升级为"大金星共富联盟"，14个村企党组织纳入"先富带后富"机制，解决"谁来做"；2025年正式定名"两有"金星片区，6村组团，建联席会议和强村公司，确立"大村带小村、强村带弱村、村村抱团"总方针，解决"怎么持续"。

搭组织、建机制、成片区，从"物理相邻"走向"化学相融"。

二、六村一盘棋：从培训引流到利益共绑的实践密码

一张图，六颗子。片区立足"一张图"规划，"一村一品"打造差异化定位：金星村锚定"培训+"核心功能，下茨村做花海观光，下溪村做木槿花美食，华民村做水岸经济，华东村做露营基地，独山村做卡牌动漫——六村各展所长，互不抢戏。空间上，水路开通共富游船，陆路布局绿道观光火车，水陆双线把六村串成一条完整体验链。开化又是全国首个"多规合一"试点县，片区规划有了坚实的空间治理底座。2023年获500万元未来乡村连片发展试验区资金，用于各村景观打造和环境整治；2025年片区方案通过市级遴选报送省级评审。品牌口号掷地有声："学在金星村，游在花牵谷。"

培训+，片区的火车头。产业逻辑很清晰：培训汇聚人气，人流带动消费，农文旅资源高效转化。2024年3月，由浙建集团联合开化国控集团、两山集团和金星村共同投资的共富中心投入运营，集党建活动、会议培训、民宿酒店于一体。2025年上半年承接全国17个省580余批4.69万人次，带动增收超5000万元。培训不仅为金星引流，更向周边溢出——共富中心统筹分流食宿订单到溪东村等周边村，村民感叹："没想到我们村也享受到培训经济红利。"茶产业同步发力，茶园从300多亩扩至1000多亩，5个加工厂、300多户茶农，每年带来700多万元收入，户均增收2.5万元；在建共富茶厂将补上加工体验一环。旅游端，23家民宿、200余张床位，年均接待20余万人次；"初心觅乐"水上乐园、槿溪驿站、萌宠鹿苑等新业态持续铺开。

下溪村的木槿花也是一例。过去零散售卖，附加值极低。片区化后，利用边角地打造种植基地，开发木槿花面条、木槿花酒等深加工产品，引入槿溪驿站酒店，借片区平台拓宽销路——从一朵花到一个产业链，村民家门口有了稳定增收的营生。再看华民村的共富游船项目——华民守着马金溪无力开发，金星有客流缺水路连接。片区化后，华民村2022年成立旅游公司购置游船，20分钟水程直达金星，每年为华民村集体增加70余万元收入。一条船，把两个村的资源串成了活水。

联席制，组团不是拼盘。治理创新是粘合剂。六村建立联席会议制度，各村书记每月碰头，有事随时商量。"初一工作室"是关键枢纽——郑初一卸任村支书后专设此工作室，牵头联席会议、协商发展要事。六村在不改变原有组织架构的前提下，通过党建联建实现组团治理。2023年，6村联合申报未来乡村连片发展试验区，一次拿到500万元项目资金——单打独斗拿不到的钱，抱团就拿得到。

五五分红，利益捆死才真抱团。最精妙的是"五五分红"：项目所在村享50%分红，其余5村各分10%。"我村的项目"变成"我们的项目"，6个村利益紧紧捆在一起，目前3个项目已落地这一机制。初心培训公司由金星村与两山集团合股，"初心照耀"共富工坊吸纳6个村社300余名村民家门口就业，人均年增收超2.5万元。薪金、租金、经营收入、分红、土地流转——村民收入从"单一靠山"变成"五路进财"，从"输血"走向"造血"。

三、460万背后的方法论：三条可复制的共富启示

数据很硬：片区6村集体经营性总收入全年突破460万元，同比增长70.3%；金星村集体经济18年增长180倍，人均可支配收入增长7倍有余。入选浙江省乡村片区组团发展"八大模式"30个实践案例，全省唯一片区代表作典型发言。但数据只是结果，真正值得带走的是方法论。

启示一：每个片区都需要一个"北极星"。金星片区的北极星，是"人人有事做，家家有收入"这句嘱托。它不是挂在墙上的标语，而是贯穿所有决策的判断标准——产业布局围绕"人人"展开，共富工坊优先吸纳本片村民；利益分配围绕"家家"落地，五五分红让每户都有收入来源。片区化发展最怕的不是没资源，而是没方向。一个清晰的价值锚点，能统一六村的行动逻辑，避免各自为政、"只见数据不见人"。对任何片区而言，找到自己的"北极星"——可能是一句嘱托、一个理念、一个目标——比制定十份规划更关键。它是所有矛盾的裁判，所有取舍的依据。

启示二：强村的势能外溢，是片区化最稀缺的资源。金星村完全有条件关起门来"独善其身"，但它选择了把培训流量、品牌势能向周边溢出。共富中心统筹分流食宿订单，共富游船串联华民水岸，"学在金星、游在花牵谷"把客流变成片区公共品。但强村的资源溢出不能靠"觉悟"，而要靠"机制设计"——金星村不是简单"让利"，而是通过溢出拉长了自身的消费链条。学员住到周边村，白天回金星上课，晚上去花牵谷游玩，每个村都成了金星体验的延伸。所以，势能外溢不是"做慈善"，而是"做生态"，强村和弱村都在生态里获利。

启示三：利益捆绑比感情纽带更牢靠，共富靠机制不靠觉悟。五五分红的精妙，不在于50%和10%的比例本身，而在于它改变了一种心理结构——当弱村的收益与强村的项目直接挂钩，各村就从"要我干"变成"我要干"，内生动力由此激活。片区组团最大的敌人不是外部竞争，而是内部"搭便车"和"等靠要"。解决之道不是靠觉悟喊口号，而是让每个参与者都能从别人的成功中分到一杯羹。这是组团能走得远的底层逻辑——利益联结到位了，感情纽带自然就有了；利益联结不到位，再好的感情也会散。

挑战也不容回避。北师大调研团指出片区产业联动仍不足，部分村过度依赖金星村辐射，自主造血偏弱；数字化融入仍处探索阶段，运营管理人才短缺。2026年是"两有"论述20周年，深化联动、补齐短板、做足20周年文章，是下半场关键课题。

亮村点睛：嘱托生根，机制开花

开化"两有"金星片区的故事，说到底就是一句话落了地：嘱托变成了方向，方向长出了机制，机制分出了利益。碎片变链条，独赢变共赢，分散变合力——靠的不是谁的觉悟高，而是每个环节都有制度兜底。

从"人人有事做、家家有收入"一句话出发，到"五五分红"一个机制落地，金星片区把抽象理念变成可操作的制度，让共富从愿景走入账本。它证明了一个朴素道理：片区化不是"拉郎配"，而是让每个村找到自己在链条上的位置；共富不是"等靠要"，而是用机制让发展成果自动流向每一个"人人"和"家家"。

其他地方不必照搬金星的模式，但可以照搬它的逻辑——找到北极星、设计溢出机制、绑死利益联结，这三条，放在哪个片区都管用。2026年，"两有"嘱托将迎来20周年，从一句话到一套方法论，金星片区的故事，还在续写。