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乡村片区化振兴案例004 | 杭州“大下姜”片区﹝强村带动型﹞
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2026-06-03 | 37 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

这些年,各种“样板”“示范”见得不少,但很多就像精心修剪的盆景,好看是好看,就是挪不动、学不了。直到我在浙江淳安,亲眼看到“大下姜”这一大片活生生的“风景”,心里才真正被触动了一下。

今天咱不聊理论,就聊聊这群村子是怎么从“各过各的”变成“一起富”的,这里面有些门道,我觉得挺实在。

一、单打独斗,为啥就走不远了?

大概十多年前,我第一次去下姜村。那时候它已经是“千万工程”里出了名的明星村,青山绿水,白墙黛瓦,民宿和农家乐搞得红火。但跟村支书姜丽娟聊完,我才知道他们的焦虑。她当时指着村后的山跟我说:“郭老师你看,我们村就这么大点地方,满打满算不到11平方公里,能用的平地更少。上面给的政策、外面来的客商,我们都欢迎,可这碗就那么大,装不下啊。”

这话很实在。下姜自己都快“消化不良”了,更别说拉兄弟一把。它周围那些村子,情况就更典型了。我记得去过隔壁一个村,漫山遍野的栀子花开得那叫一个好,可老乡除了晒干了当药材卖点零钱,没别的路子。另一个村有老手艺能做竹编,但也就是在集市上摆摆摊。大家守着各自的“一亩三分地”,产业小、牌子弱、路子窄。你搞你的旅游,我种我的地,看着都忙活,可就是聚不成一股劲。那时候我就想,乡村振兴要是光靠一个个村自己扑腾,天花板来得太快。

转机出现在2018年。杭州这边出了个规划,思路一下就打开了——“跳出下姜发展下姜”。这有点像浙江人常说的“地瓜经济”,藤蔓要伸向四面八方,块茎才能长得壮。他们不再盯着一个村,而是把下姜和周边地理相连、人文相亲、产业能互补的二十多个村,总共350平方公里,绑在一起规划。

第二年,“大下姜”乡村振兴联合体正式挂牌。

这不是简单地把村子拢一块儿开会,而是真想让他们从“邻居”变成“合伙人”。

二、攥指成拳,关键得捏住哪几根手指?

规划有了,真正的难点才开始。让几十个村拧成一股绳,可不是发个文件就行。

从我观察看,“大下姜”片区主要在这四件事上下足了功夫,而且环环相扣。

头一件事,是规划上敢“做减法”。 以前每个村都想搞旅游、都想建广场,结果就是重复建设,谁也没特色。现在他们把整个片区当成一张大棋盘来布局。比如,有的村靠着下姜,民宿基础好,就集中升级做成高端民宿集群;有的村土地连片,就定位成现代化的果蔬基地;还有的村有祠堂、古宅,就主打文创和研学。

这么一来,避免了内部抢饭吃,反而能互相导流、功能配套。

第二件事,也是最核心的,是把产业做“活”、做“融”。 没有实实在在能赚钱的产业,联合体就是个空架子。他们打出了一张王牌——“下姜”这个金字招牌,然后围绕它,长出了培训、旅游、农林、文创四条主枝干。

我举个亲眼看到的例子。就说刚才提到的栀子花。以前就是初级农产品,价格看天。后来片区引进来一家做香氛的大企业,事情就变了。他们带着技术和市场过来,跟村里合作,开发出栀子花香薰、精油、花茶,价格翻了好几番。这些产品,又通过像蚂蚁“百县百品”这样的电商平台卖到了全国。更妙的是,那片栀子花田本身,也成了游客打卡拍照的景点,带动了乡村旅游。你看,这就是把一产的种植、二产的加工、三产的销售和体验,像拧麻花一样拧在了一起,价值就出来了。

为了把这事干成,他们做了个特别关键的组织创新:成立了一个“杭州千岛湖大下姜振兴发展有限公司”。你可以把它理解成一个“片区总公司”,请了专业的经理人来运营。各村的好东西,像山茶油、红薯干、菊花,都由这个公司统一收、统一包装、统一打“大下姜”的品牌往外卖。这一下就解决了小农户最头疼的问题——好东西卖不出好价钱,或者根本找不到大买家。我跟公司负责人聊过,他说光是打造统一品牌后,同类农产品的售价平均就能上浮15%到20%,这对农户来说,是真金白银。

第三件事,是动了治理的“奶酪”。 跨村联动,最难的就是行政上的条条框框。为了解决这个问题,他们成立了联合体党委,由县里的领导牵头,相关乡镇、部门和村的头头脑脑都坐在一起。大事小事,都在这个平台上商量着定。这就打破了“各管一摊、各守一门”的老规矩。另外还有个联合体理事会,把企业、乡贤这些市场主体的声音也纳进来,让懂市场的人参与决策。

最后一件事,也是最根本的,就是把利益绑结实。 话说得再漂亮,如果老百姓得不到实惠,一切都是空谈。他们的办法是“入股联营”。各个村的集体经济合作社,掏钱入股那个“片区总公司”,成了股东。这样一来,公司赚了钱,能给各村分红;村民呢,除了土地流转的租金、在公司或项目里打工的工资,还能通过卖产品给公司、开民宿接待游客等多条腿走路。我听他们算过一笔账,加入联合体后,片区里两千多户农民,年均增收起码在两成以上。钱袋子鼓了,大家的劲头自然就足了,这才是联合体最牢靠的粘合剂。

三、从“盆景”到“风景”,我们能抄什么作业?

走到今天,“大下姜”的成绩单很提气。2024年,下姜村村民人均收入过了5.4万元,光是旅游收入就接近一个亿。而整个联合体涵盖的25个村,村集体家底也越来越厚。更重要的是,这个圈还在扩大,从一开始的22个村,到现在覆盖了淳安将近三分之一的乡镇,越来越多的村主动要求“入伙”。

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