产业新城助力乡村过程中，需要多主体配合协作，政府主要负责规划引领及相关产业配套建设和招商引资政策落地，平台公司或村集体负责项目具体实施节奏把控及相关产业载体的实施，梳理乡村存量资产和资源，并探索存量的盘活和价值挖掘，社会资本则通过股权投资、资源嫁接等方式，在不突破大规划的前提下，助力政府完成基础设施建设及相关产业主体的导入、培育和稳定运营。产业新城既是乡村振兴的过程，又是新型城镇化推进的有力手段。

案例：      

某工业园区项目，结合中心产业区的具体实际及国内外产业转移的趋势和机遇，以现状产业本地条件为依托，以低碳化、高端化、集群化为方向，重点发展以成品西装为主的纺织服装制造业、海产品深加工业两大主导产业，并积极延伸两大产业链条纵深。结合陆岛交通优势条件，大力培育发展装备制造业、商贸物流等临港产业。巩固现有基础、依托港口优势、拓展产业丰厚度、培育新兴产业，将产业区建设成为中国西装名城、中国北方海洋食品深加工基地，建设成为生态宜居的滨海新城。规划范围涵盖建制镇、城镇中心城区、外延村落和街道。通过既有产业的优化升级、改造提升，带动周边乡村基础设施提升和人居环境改善。    

此类项目有助于发展农产品加工、乡村休闲旅游、物流仓储、农村电商等产业。引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，创建国家农村产业融合发展示范园。有助于推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。

城乡融合助力乡村振兴

绿水青山就是金山银山，农村的山水林田湖草都是宝贵的自然资源和生态基础，而制约着农村这些自然资源去创造经济价值的最大短板就是农村基础设施的落后，近年国家也在积极践行乡村振兴和城乡一体化行动，加快推进城乡公共服务均等化，也包括集体经营性建设用地入市交易、建设用地增减挂钩、新农村建设等等。

县域位于城乡两头的交汇点，具有独特的辐射带动和联动联通作用。打造富有生机活力的县域经济，一方面能够承接产业转移，推动当地产业转型升级，形成新的经济增长点，提高地区经济发展规模水平，为农村富余劳动力提供就近就业岗位；另一方面可以通过构建完善县域商业体系，畅通农产品上行和工业品下行双向渠道，促进产销对接和消费升级。      

推动县域经济发展，短板在乡村，潜力也在乡村。就发展方向而言，县域具有较强的可塑性，应当从资源禀赋出发进行科学规划，宜农则农、宜工则工、宜商则商，夯实县域经济发展的产业基础。以发展方式来论，需要健全城乡要素自由流动和平等交换的体制机制，在用地、投资、引才等方面给予配套扶持，形成产业升级、信息交汇的良性循环，增强发展韧性和内生动力，特别是要引导更多元素和政策向乡村倾斜，把就业岗位和产业增值收益更多留在农村、留给农民。    

要把县域作为统筹农村商业发展的重要切入点，充分发挥市场主体作用，支持改造提升县城商业设施，促进县乡村商业网络连锁化；支持有条件的乡镇建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商贸中心。强化县城与中心镇的增长极作用，激发农村经济活力，刺激农村消费市场和农产品的销售等。    

发改委明确的城乡融合发展重点任务，重点提到要推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，本意就是将城镇的资源与乡村打通，让乡村居民能够享受城镇的资源与服务，而这正是乡村振兴的重要路径。

新型基础设施助力乡村振兴

光伏发电、风力发电、智能化数字化等都是可以积极布局到乡村的新型基础设施，新能源发电可以充分运用农村土地资源和风光资源，与设施农业、农房屋顶、庭院院落等相结合，通过新能源项目的合作收益、分成收益和运营收益去支持和反哺乡村建设任务。

以数字基础设施建设为载体，大力发展智慧农业、智慧交通、智慧水利、智能电网、智慧村务等，都是推动数字技术与农业农村发展各领域深度融合的有效路径，有助于加速构建现代农业产业体系和新型农村治理模式，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。     

数字乡村建设在顶层设计方面，一是要加强整体规划设计。自上而下建立完善的数字乡村建设整体规划实施方案与各项配套政策；二是要建成统一的标准体系。出台标准化建设指导方案，其标准体系不仅要包含相关通用规则，还要将标准体系建设所需的基础设施、核心技术、数据资源、应用场景、运维机制等进行详细说明；三是要抓好统筹协调工作。建立多部门协同推进机制，充分激发地方的积极性，完善考核评价机制，加大人力、物力和财力投入，将县域数字农业农村发展水平纳入乡村振兴指标体系，做好绩效评估和监督考核。推进农业大数据平台、数字农业园区、数字农业工厂、跨境电商园区、物流快递园区等硬件载体建设，切实提升农村居民的幸福感和获得感。

乡村更新助力乡村振兴