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“十五五”城郊县域乡村振兴战略规划纲要(2026—2030年)
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2026-06-11 | 162 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

(四)多产业联动组团

打破镇村行政边界限制,依托全域土地综合整治工程,整合零散碎片化土地资源,按照“因地制宜、错位发展、组团联动”思路,科学布局特色种养组团、农产品加工组团、乡村文旅体验组团、农村电商集散组团。通过跨村连片整合、资源统筹配置、产业集中落地,解决乡村土地零散、产业分散、业态单一、配套薄弱等问题,形成“一组团一特色、一片区一产业”的规模化、集约化、融合化发展格局。

三、五大核心专项战略(城郊差异化落地举措)

(一)产业振兴战略:锚定都市需求,构建城郊特色三产体系

立足城郊乡村紧邻主城的消费市场优势,彻底摆脱传统单一种养模式,以一产筑基、二产增值、三产赋能为路径,推动乡村一二三产深度融合,构建适配都市消费、贴合城郊实际、可持续增收的现代化乡村产业体系。

1.一产:都市精品保供农业,打造城市刚需原料基地

实施设施农业提质工程。聚焦城市居民日常消费、高端消费、品质消费需求,适度退出低效益大宗粮食零散种植,集中资源建设连片标准化设施大棚、智能温控温室、立体种植基地。重点发展时令绿叶蔬菜、精品瓜果、特色食用菌、盆栽景观果蔬、优质畜禽等高效城郊农业品类,搭建标准化、规模化、常态化的主城“当日鲜”生鲜供应链体系。配套建设产地分拣、清洗、分级、包装一体化站点,联动中央厨房与净菜加工中心,精准对接城市大型商超、机关企事业单位食堂、社区团购平台、生鲜连锁门店,形成“田间直采、就地处理、直达餐桌”的闭环供给体系。

推进特色种养差异化细分发展。结合片区资源条件,分区布局花卉苗木种植基地、特色宠物食材种养基地、有机食疗农产品基地、生态中草药种植基地,精准匹配城市高端消费、健康消费、品质消费需求。全面推行绿色循环种养模式,严格落实化肥农药减量增效行动,推广生物防治、绿色防控、水肥一体化等先进技术,推进种养废弃物就地资源化利用,实现全域农产品绿色认证、无公害认证全覆盖,全面提升城郊农产品品质与市场竞争力(安徽省人民政府发展研究中心)。

2. 二产:就近落地精深加工与城市配套轻工,实现就地增值

充分发挥城郊区位交通优势,主动承接中心城市产业外溢与功能疏解,推动农产品加工产业就近布局、就近落地、就近增值,同步发展轻量化、无污染、就业型城市配套轻工产业,构建“农头工尾、粮头食尾”的城郊乡村工业体系(甘肃省商务厅)。

农产品精深加工产业。重点发展预制菜加工、新鲜果蔬深加工、果脯蜜饯、杂粮代餐、熟食卤味、乡土特色伴手礼等业态,推动初级农产品向标准化商品、品牌化礼品、便捷化食品升级。统筹推进县域标准化冷链仓储集群建设,布局产地预冷库、乡镇冷链中转站、县域冷链集散中心,补齐农产品保鲜、仓储、转运短板,大幅降低损耗、延长销售周期、提升产品附加值。

城市配套轻工产业。依托乡镇小微产业园、闲置集体厂房、闲置校舍等载体,集约布局小型家居组装、文创手作、生鲜包装、农产品礼盒加工、乡村日用品加工等轻量化产业。坚持绿色低碳、无污染、高就业导向,吸纳本地农村劳动力就近就地就业,实现“家门口务工、不离乡增收”。

3. 三产:深耕近郊休闲、田园康养、数字电商三大核心新业态

立足主城1小时通勤圈层优势,把城郊乡村打造为城市居民微度假、轻休闲、慢康养、云消费的核心场景,构建乡村第三产业增收主引擎。

一是打造近郊乡村文旅新业态。系统规划“主城周末一日游、城郊两日微度假”精品旅游线路,连片培育精品民宿集群、亲子农事研学农场、田园轻奢露营基地、农耕文化博物馆、城郊四季采摘园。植入农耕体验、乡土手工、民俗展演、田园摄影等沉浸式业态,培育一批小而精、小而美、特色鲜明的网红乡村打卡点、体验点、消费点,形成常态化引流、持续性消费的乡村文旅格局(安徽省人民政府发展研究中心)。

二是培育城郊银发康养新业态。紧扣中心城市人口老龄化、康养外溢需求,依托城郊优良生态环境、安静宜居氛围、便捷交通条件,打造田园康养小院、乡村日间照料站点、康养旅居村落。推出短期旅居、田园静养、农事疗愈、生态休闲等服务,承接主城养老、康养、休闲外溢功能,打造都市近郊乡村康养目的地。

三是实施数商兴农城郊专项行动。高标准建设县域乡村直播电商产业园,集聚直播孵化、产品展示、仓储发货、培训运营、品牌策划等功能。在各城郊村镇全覆盖布设村级电商服务站、物流代收点、直播便民点。大力发展田间实景直播、生鲜同城团购、农特产品线上预售,依托同城物流体系打通“乡村产地—城区社区”双向流通渠道,实现客货邮、寄递、配送一体化,打造城郊数字乡村商贸新格局(株洲市发展和改革委员会)。

4. 健全联农带农长效机制

全面推行“龙头企业+村集体合作社+农户”紧密型利益联结模式,构建“土地流转保底收益+就近务工工资+产业入股分红”三重增收体系。鼓励村集体盘活闲置土地、闲置厂房、集体资产入股产业园区、加工项目、文旅业态,实现集体资产保值增值。引导农户以土地经营权、劳动力、闲置农房等资源参与产业发展,让农民全链条分享产业增值收益,杜绝产业“落地不富民、建设不增收”问题。

(二)城乡融合基建一体化战略(城郊最大政策红利)

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