和美乡村是美丽乡村建设的升级版

董进智  四川省农业农村厅原二级巡视员

党的二十大报告提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。乡村是城乡融合发展的基本单元，是推进乡村全面振兴的重要载体，从美丽乡村建设到和美乡村建设，标志着我国乡村建设迈入了新的阶段，和美乡村建设更加突出了中华优秀传统文化的传承和弘扬，有着丰富而深刻的内涵和新的更高要求。因此，可以说和美乡村建设是美丽乡村建设的升级版。

01和美乡村建设的理论基础”

和美乡村建设可以得到哲学、经济学、社会学等多门学科的理论支撑，但最重要的理论基础是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。其形成和发展，起于正定，经福建，到浙江，不断地丰富和深化，党的十八大以来进一步理论化和系统化。习近平总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。长期以来，乡村是我国主要社会形态，随着时代发展，我国已由“乡土社会”向“城市社会”加速演进，乡村价值要重新审视。新时代，农村是充满希望的田野，是干事创业的广阔舞台。要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。美丽乡村要记得住乡愁，要打造各具特色的现代版“富春山居图”。习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述科学回答了为什么要建设乡村、怎样建设乡村的重大理论问题，为和美乡村建设指明了方向。

02从美丽乡村到和美乡村建设的实践探索”

美丽乡村建设源于“千万工程”。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重要战略举措。20多年来不断深化拓展、迭代升级，由“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。美丽乡村建设正是“千万工程”的首创。2008年，浙江安吉县在实施“千万工程”中提出“打造中国美丽乡村”，做到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”。2011年，浙江实施《美丽乡村建设行动计划》，明确要求规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，建设宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园。到2022年，浙江90%以上村庄达到了新时代美丽乡村标准。“两山”理论发源地安吉县余村，曾经“山是秃头光，水成酱油汤”。通过人居环境的全面整治，修复生态，余村成了首批世界最佳旅游乡村。

党的十八大报告提出建设美丽中国，美丽乡村建设从浙江推广到全国各地，逐步兴起了美丽乡村建设热潮。四川省的幸福美丽新村建设，在西部地区独树一帜，在全国也有一定的代表性。2013年上半年，四川学习浙江实施“千万工程”、建设美丽乡村的基本理念、工作方法和推进机制，结合实际探索建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。2014年9月，推出扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”。2016年9月，又全面开展“四好村”创建活动。在实践中，创造了“小组微生”典型建设模式和藏式新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等区域性建设模式，其中“小组微生”建设模式2017年入选首届“中国三农创新十大榜样”，“微田园”2018年入选省部级干部乡村振兴专题研讨班教学案例。彭州市宝山村是四川和美乡村的代表，他们通过党建引领、绿色转型和发展集体经济，成为“西部山区第一村”，2023年村级集体资产达到109亿元。

美丽乡村建设，给了我们许多有益的启示。一是美丽乡村建设是新农村建设的升级版，必须融入生态文明的理念，还乡村绿水青山。乡村之美首先美在山水，美在田园，美在山水林田湖草沙的有机统一。二是美丽乡村也美在文化，必须能读得出历史，记得住乡愁。文化是美丽乡村之魂、之韵，有了它就有了灵气和魅力。三是美丽乡村不只是看上去很美，还必须让老百姓丰衣足食、安居乐业。四是美丽乡村绝不可能只有一副面孔，必须有自己独特的个性特征，或地域的、或民族的、或文化的，各具特色，各美其美。五是美丽乡村也不是要去替代城市，毕竟城市化是社会经济发展的大趋势，乡村和城市应当交相辉映。和美乡村建设正是在美丽乡村建设的基础上提出来的，既一脉相承又提出了新的更高要求。

和美乡村建设正掀起高潮，但还有不少困难和问题值得研究。比如，和美乡村建设怎么把传统文化同时代精神有机融合起来，既能记住乡愁又能与时俱进？不同区域和美乡村建设有什么地域性的特色以及各美其美的和美乡村怎样同步、协调发展？等等。严格讲，和美乡村建设就是要推进乡村全面振兴，是一个复杂的系统工程。狭义的和美乡村建设也涉及基础设施的建设、公共服务的完善、人居环境的整治、居住条件的改善等。按照《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》部署，当前和美乡村建设要突出抓好六大任务：一是推进基础设施提档升级；二是持续改善人居环境；三是稳步提升基本公共服务水平；四是完善农村社区服务设施；五是加快数字乡村建设；六是优化乡村规划建设。

建设和美乡村需要面向未来，注重生态化、融合化、数字化、组织化和艺术化。特别是乡村艺术化就是要用审美的眼光审视乡村，将艺术元素应用到乡村规划建设中，将实用性与艺术性统一起来，把乡村建成艺术品，用艺术形式表达各美其美的乡村形态，让乡村成为诗意梄居之地，让乡村生活如诗如画。从“千万工程”幸福美丽新村建设的实践看，它包括乡村人居环境艺术化，如杭州市富阳区东梓关村的农房设计；产业体系艺术化，如东阳市寀卢村的稻田景观；劳动过程艺术化，如杭州市余杭区径山村的一系列茶文化体验；日常生活艺术化，如宁海县葛家村的艺术回归生活；治理方式艺术化，如江山市大陈村的村歌治村。实践表明，推进乡村艺术化发展，要用艺术服务乡村，解决乡村振兴问题；要展示乡村内在之美，让艺术从乡村长出来；要让艺术回归生活，提高农民群众的生活品质；要各美其美，做到一村一景、一村一韵；要发挥农民主体作用，让他们成为乡村艺术家。

值得关注的是，从美丽乡村到和美乡村建设，都在进行标准化探索。浙江最早制定美丽乡村建设标准。随后，国家标准化管理委员会以浙江标准为基础，编制了《美丽乡村建设指南》（GB/T 32000-2015）国家标准。近年来，浙江、四川、海南、贵州、重庆等地又相继出台了和美乡村建设的地方标准。必须注意的是，标准化绝不意味着同质化，一定要处理好标准化、规范化与个性化、多样化的关系，既要坚持对标达标，又要因地制宜、突出地方特色。要探索具有地域特色的乡村建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”，形成各具特色的建设格局，防止再出现“千村一面”的现象。乡村艺术化正是要通过筹划定位和设计塑造，彰显村与村之间的个性和特色，绘就和美乡村建设的壮丽画卷。（董进智 四川省农业农村厅原二级巡视员）