党建联建引领的联合体运营模式

案例：浙江淳安“大下姜”乡村振兴联合体

# 标签： 强村带弱村、平台化运营、党建联建

淳安以下姜村为龙头，联合周边24个村组建“大下姜乡村振兴联合体”，将“一村富裕”变为“一片繁荣”，其运营机制已形成一套非常完整的制度闭环。

# 运营机制：

联合党委统筹决策。在不改变行政村行政区划的前提下，成立“大下姜”联合体党委，由枫树岭镇党委牵头，各成员村党组织负责人参与，对片区内的产业布局、项目落地、资金分配实行统一议事、统一实施、统一督查。联席会议上各村拥有平等表决权，重大事项须三分之二以上同意。“

大下姜振兴发展有限公司”实体化运作。联合党委下注册成立全资集体企业——大下姜振兴公司，作为片区资源资产的运营主体。各村将闲置房屋、农田、山林、老宅基地统一收储到该公司，由公司进行资产评估、股权量化，各村按资源和人口折算股份。

三金增收的利益联结机制。公司统一对外招商，引入研学基地、现代农业园、精品民宿等业态。村民通过“租金（流转房屋或土地）+薪金（项目务工）+股金（集体股份分红）”三重渠道增收。分红采取保底+浮动方式，每年将纯利润的20%留作发展基金，80%按股分配到村。

职业经理人+本土人才双轨运营。公司聘请专业经理人负责市场运营、品牌推广，同时在各村设置“乡村振兴专干”作为联络员和信息采集员，确保公司决策能够落地，并收集各村资源动态变化情况。

# 经验启示：

“大下姜”模式的核心经验在于以党建联建打破行政壁垒，再用一张公司化的运营网将25个村变成一个资产包。它证明，只要解决好组织协同和利益分配机制，弱村可以和强村共享品牌溢价和投资机会。