2026年3月，李强总理在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，明确将 “扎实推进乡村全面振兴” 作为今年政府重点工作任务，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，从粮食安全、防返贫帮扶、农村改革、乡村建设四大维度作出系统部署，为“十五五”开局之年的乡村振兴工作划定清晰路线图。

Part1严守粮食安全底线，实施新一轮千亿斤产能提升行动

报告强调 “毫不放松抓好粮食生产”，将保障粮食安全作为乡村振兴的首要任务。今年将坚持产量产能、生产生态、增产增收“三同步”，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定粮油生产规模，推动良田、良种、良机、良法集成增效，通过大面积单产提高、品种培优、品质提升三重举措，夯实粮食生产根基。

在资源保障方面，将严守耕地红线，严格占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，为粮食生产提供坚实土地支撑。同时，深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广 “最后一公里”，以科技赋能农业生产。

为调动种粮积极性，报告明确将统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，让主产区放心种粮、农民安心增收，确保各地区共同端牢中国人的饭碗。此外，还将制定促进农业保险发展的措施，提高农业综合防灾减灾能力，为粮食生产保驾护航。

Part2筑牢防返贫底线，实施常态化精准帮扶

持续巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务。报告提出，将把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线，保持帮扶政策总体稳定。

在帮扶机制上，将合理确定防止返贫致贫对象认定标准，完善监测识别机制，确保早发现、早干预、早帮扶。重点提高产业、就业等开发式帮扶实效，同时发挥社会救助兜底保障作用，形成 “开发式帮扶 + 兜底保障” 双重支撑。针对易地搬迁群众，将继续做好后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、能致富。

报告还明确将完善东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和消费帮扶等机制，分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，不断增强其内生发展动力，推动脱贫地区与全国同步迈向农业农村现代化。

Part3深化农村改革，激活乡村发展内生动力

改革是乡村振兴的根本动力。报告围绕农村土地、经营体系、要素流动等关键领域，部署多项改革任务：全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，健全现代农业经营体系和社会化服务体系，为农业规模化、集约化发展提供制度保障。

在集体产权改革方面，将深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，支持发展新型农村集体经济，盘活农村闲置资源。同时，将开展第四次全国农业普查，为农村改革发展提供精准数据支撑。

为拓宽乡村发展路径，报告提出推动城乡要素双向流动，深化农文旅等产业融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。此外，还将着力发展壮大乡村人才队伍，为乡村振兴注入智力支撑。

Part4深化农村改革，激活乡村发展内生动力

宜居宜业是乡村振兴的核心目标。报告聚焦农村人居环境整治和乡村建设，提出以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等突出问题，持续整治提升农村人居环境，扎实推进全域土地综合整治。

在基础设施和公共服务方面，将完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推动农村供水、供电、道路、通信等基础设施升级，让农民共享现代化生活便利。同时，将深化农村移风易俗，提升乡村治理和文明乡风建设水平，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村既有 “绿水青山” 的生态颜值，又有 “乡风文明” 的精神内涵。

Part5如何引领未来乡村建设：SUC乡村国际未来社区

SUC乡村未来社区是基于国家乡村振兴战略的大背景，开展的乡村建设实践，努力探索出一条符合规律、契合实际的乡村发展与复兴的新路径，为探索中国乡村振兴路径提供独特的经验。

乡村未来社区就是未来感、现代版的农村新社区，是乡村发展从“村落”向“社区”转型的必然趋势，也是“村改居”的高级表现形式。在表现上，乡村未来社区是以“可持续发展”为导向，以“面向未来”为特征，以乡村“高品质生活”为中心的新型乡村社区形态和产村人文聚合的乡村现代化平台。

SUC乡村国际未来社区以联合国可持续社区指标体系为指引，聚焦“人本化、田园化、科技化、融合化”四维价值坐标，突出乡村高品质生活为主轴，全面构建以乡村“未来文化、生态、建筑、服务、交通、产业、数字、治理、精神”等九大场景为创新的集成系统，打造具有“自然味、烟火味、人情味、生活味、乡韵味、人文味、农业味、诗画味、科技味”的现代化、国际化的新型乡村社区样本，实现人与自然高度融合的诗意栖居。

2019年以来，SUC人居智库率先提出应用联合国可持续社区标准，打造乡村国际未来社区。截至目前，SUC人居智库作为全过程咨询服务机构，在浙江省和河南省打造了莲花社区、溪口社区、余东社区、何家冲社区等乡村版国际未来社区。