【导语】乡村的价值不再局限于农业生产。当城市居民对田园体验、文化寻根、康养休闲的需求持续释放，乡村开始从“生产空间”向“生活空间”“消费空间”延伸。农文旅融合的本质，是把乡村的生态、文化、民俗资源转化为可体验、可消费的产品，让农民在家门口吃上“旅游饭”。这一转变调整了乡村的产业结构，也使城乡要素流动从单向输出变为双向循环。

一、政策依据

2026年中央一号文件明确提出“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”，要求培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。

文化和旅游部联合农业农村部印发的《关于推动乡村文旅高质量发展的指导意见》提出，支持建设乡村休闲旅游精品线路，鼓励利用闲置农房发展民宿、文创空间，推动乡村从单一观光向综合度假转型。文件还明确将乡村康养纳入文旅融合支持范围。

二、谋划内容与方法

1.休闲农业与乡村旅游体验

a.谋划方向

项目应依托田园风光、农耕文化、特色产业，开发农事体验、亲子研学、田园观光等产品。建设内容包括农耕研学基地、采摘园、自然教育营地、田园综合体等。选址优先选择城郊或主要景区周边，交通便利且具备一定接待基础。

b.运营实施

建议采用“村集体整合资源、专业旅游公司运营、农户参与服务”的模式。村集体负责流转土地、改造接待设施，旅游公司负责产品设计、市场推广和游客导入，农户提供餐饮、住宿、导览等服务并按比例分红。运营初期应聚焦周末经济和亲子客群，逐步积累口碑。

c.申请资金类型

可申请乡村振兴衔接资金（用于基础设施改造）、地方政府专项债券（用于旅游道路、停车场等配套）、文化和旅游产业专项资金，以及乡村旅游精品工程奖补。

d.成功案例

浙江安吉鲁家村田园综合体项目。鲁家村以18个家庭农场为节点，开通串联各农场的观光小火车，开发农事体验、四季采摘、亲子研学等产品，年接待游客50万人次。村集体以土地和闲置农房入股，旅游公司负责整体运营，村民通过务工、租金、分红实现多元增收，从一个贫困村变身为全国乡村旅游重点村。

2.“小而美”文创业态（非遗工坊、乡村咖啡、艺术空间）

a.谋划方向

项目应挖掘本地非遗技艺、民间工艺、乡土文化，打造沉浸式文创消费场景。具体业态包括非遗工坊（竹编、蜡染、陶艺等体验和售卖）、乡村咖啡馆、乡村书店、艺术空间、设计师民宿等。空间载体优先利用闲置农房、旧礼堂、废弃校舍进行微改造，避免大拆大建。

b.运营实施

建议引入青年创客或专业文创团队，以“微租金+收益分成”的方式合作。村集体提供改造后的空间，运营方负责品牌打造、内容生产和销售。同时组织本地手艺人参与生产和教学，实现文化传承与就业增收并重。业态之间可形成联动，如工坊体验后到咖啡馆消费，形成消费闭环。

c.申请资金类型

可申请乡村振兴衔接资金（用于空间改造）、文化产业专项资金、非遗保护传承补助，以及返乡创业扶持资金。

d.成功案例

四川成都明月村“非遗+文创”聚落项目。明月村利用闲置林盘院落，引入陶艺、草木染、篆刻等非遗工坊和乡村咖啡馆、艺术民宿30余家，形成“手作体验+艺术展览+田园度假”的业态集群。村集体以资产入股，运营方按营收分成，村民通过非遗产品制作、保洁、导览等岗位就业。该村年旅游收入突破1亿元，获评中国乡村旅游创客示范基地。

3.乡村赛事与节庆活动

a.谋划方向

项目应依托乡村体育设施、文化广场、特色产业，策划常态化赛事和节庆活动。可发展的活动包括“村BA”篮球赛、乡村马拉松、自行车骑行赛、丰收节、年货大集、农事趣味运动会等。建设内容为改造提升乡村运动场地、搭建临时或永久性看台、配套停车场和厕所等设施。

b.运营实施

建议采取“政府引导、协会组织、市场运营”的方式。县级体育或文旅部门提供政策和基础保障，乡村体育协会或合作社负责日常组织和志愿者招募，引入专业赛事运营公司负责赞助招商、媒体传播。活动应与当地农产品销售结合，设置农产品展销区和直播带货点，实现“以赛促游、以赛促销”。

c.申请资金类型

可申请全民健身设施补短板工程资金、乡村振兴衔接资金（用于场地改造）、体育产业发展专项资金，以及节庆活动培育奖补。

d.成功案例

贵州台江县台盘村“村BA”项目。台盘村将传统篮球赛升级为“美丽乡村”篮球联赛，由村民自发组织、自筹经费、自定规则。赛事期间日均观众超2万人，全网曝光量超10亿次。当地同步开发了“村BA”文创产品、特色餐饮和民宿，带动周边农产品销量增长3倍。该项目入选国家体育总局群众体育典型案例。

4.乡村康养与陪伴经济

a.谋划方向

项目应面向城市银发群体和亚健康人群，开发森林康养、田园疗愈、乡村养老社区等产品。建设内容包括康养民宿、中医理疗馆、森林步道、有机食疗餐厅、老年活动中心等。选址应具备良好生态环境（森林、水域、富氧空气）和一定医疗配套条件。

b.运营实施

建议采用“专业康养机构托管+村集体资产入股+农户提供陪护服务”的模式。康养机构负责运营管理和健康服务，村集体以土地和房产入股获得保底收益加分红，经过培训的村民可提供陪伴、家政、膳食等服务。可推出“短居疗养”和“长住养老”两类套餐，与城市社区、老年大学合作定向引流。