2026年中央一号文件首次提出“发展‘小而美’文旅业态”。从“大而全”到“小而美”，乡村文旅的发展逻辑正在发生深刻转向——它不再追求规模扩张，而是回归乡土本真，以轻量化、精品化、特色化的路径，探索乡村振兴的另一种可能。

2026年早春，一份重磅文件的发布为广袤乡村送来政策的甘霖。作为“十五五”开局之年的第一份重礼，中央一号文件首次明确提出“发展‘小而美’文旅业态”。曾经，不少乡村文旅陷入“大而全”的误区——盲目追求项目规模，重复建设类似设施，导致地域特色流失、体验感单一。而“小而美”正是对这一现象的方向纠偏。它不是规模的简单收缩，而是模式的精准转型，是破解乡村旅游同质化困境的关键抓手。

01溯源与定位：“小而美”的政策内涵

2026年中央一号文件提出“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。这一表述虽简短，内涵却极为丰富。

所谓“小而美”，“小”不是格局小，而是布局精巧；“美”不是表面修饰，而是内涵彰显。其要义在于充分挖掘各地的自然风貌、农耕文化、民俗传统等资源，打造具有鲜明标识和情感温度的文旅产品，让乡村旅游回归本真。

与以往“撒芝麻盐”式的投入方式不同，“小而美”追求的是轻量化、精品化、特色化，以小投入撬动高效益，符合产业发展规律，契合文旅消费趋势，更贴合乡村实际情况。“小而美”文旅业态立足乡土本真，以小体量、高品质、强文化、深体验为核心，既契合政策对乡村文旅高质量发展的要求，也满足了城乡居民的现实需求。

02落地与路径：代表委员的实践智慧

全国两会期间，多位代表委员结合自身实践，为“小而美”文旅业态的发展提供了宝贵见解，勾勒出清晰的落地路径。

全国人大代表、北京市门头沟区炭厂村党支部书记邢卫兵系统阐述了乡村文旅高质量发展的四个关键：坚持特色化定位，不照搬城市模式，保留乡土味、原生态，走“小而美、小而精、小而特”发展路线；深化农文旅融合，让农产品变旅游商品、田园变“公园”、农房变客房；强化品质化提升，完善服务标准，让游客玩得安心、吃得放心、住得舒心；推动数字化赋能，用好线上渠道，让好产品触达更广阔的市场。

他介绍，炭厂村采取“村集体+合作社”模式统一运营神泉峡乡居接待中心、神泉家宴，让村民通过就业和股份分红实现稳定增收。当前，正重点打造精品小微业态，建设乡村书屋、咖啡小院等，做精做细“小而美”产品。

全国人大代表、绍兴市柯桥区棠棣村党总支书记刘建明分享了棠棣村的实践经验。这个家家户户种兰花和花木的村庄，过去只是“提篮小卖”，真正的蝶变始于产业创新。村里“聚沙成塔”，深化“公司+合作社+基地+农户”模式，建起兰花数字工厂，引进电商直播，把传统农活变成现代“商活”。在此基础上，盘活闲置资源，打造了“棠棣心屿”茶咖、“兰心别院”乡墅新业态，成为给都市人“放空、充电”的心灵驿站。

03逻辑与机制：“小而美”如何撬动振兴

“小而美”文旅业态的核心竞争力，在于它能够实现从“流量”到“留量”的转变，进而形成可持续的振兴机制。

全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄从农民增收角度深化了这一认识。他指出，农民增收的核心不仅在于产业“有没有”，更在于利益联结“紧不紧”。“当前许多涉农产业虽落地乡村，却与农民增收是‘两张皮’——加工环节在外、资本主体在外、增值收益在外，农民仅获原料收入或务工报酬，未能真正嵌入产业链条。” 他建议推广“保底收购+按股分红”“订单收购+二次返利”等模式，引导龙头企业与农户建立稳定契约关系。

从广东肇庆市高要区铁岗社区盘活闲置农房打造“屋顶咖啡”，到安徽祁门县芦荔村的稻田咖啡、乡村会客厅；从广西龙胜依托龙脊梯田形成“一村一品、一寨一特色”布局，到西藏林周县建成全区首个乡村新型公共文化空间——这些遍布全国的生动实践表明，“微改造”能够带来大流量，唤醒“沉睡”资源，一定能走出一条精细化、可持续的发展路子。

全国政协委员、中国美术学院建筑艺术学院院长王澍对此有着更深层的思考。在他看来，健康的“城乡互动”中城市人口往乡村的回流，不应只是一批偶尔打卡放空的“特种兵”游客，还应是一群向往乡村真实生活形态的人。“乡村地区不仅有生态上的优势，还有独具风味特色的生活方式上的优势，这在发展上是值得借势的。” 他强调，需要像保护“生物多样性”一样保护乡村的“文化多样性”，让乡里乡亲也拥有文化自豪感。

04展望与启示：走稳“小而美”的振兴之路

发展“小而美”文旅业态，首先要寻找村庄的独特之处，它可能是一口井、一棵树，也可能是非遗或是小吃，将这一个特点挖掘出来，营造地方独特IP；然后基于这个IP，将整个空间和业态植入进去，融合在地一二三产业的特色实现区域激活；最后通过微营销和社群营销，打出乡村知名度。

选择大而全还是小而美并没有唯一答案，只要能因地制宜、让乡村更有活力、让村民更有收益、让游客更有归属感，便是有益的探索。

当政策的春雨随风潜入夜，它终会化作大地的丰收、乡村的蝶变和农民的笑颜。一幅农业强、农村美、农民富的时代新篇，正在神州大地恢宏铺展。相信随着实践深化，一幅幅各具特色的“小而美”农文旅新画卷将徐徐展开，为乡村全面振兴注入持久而鲜活的力量。