昌江区地处景德镇市西郊，下辖荷塘乡、丽阳镇、鲇鱼山镇，集丘陵生态、古镇农产、城郊文旅于一体。本文以昌江区乡村振兴实践为背景，结合对一线工作者汪女士的访谈，呈现产业落地、政策衔接、利益平衡、防返贫四个方面的基层观察。

城郊沃野上的振兴实践景德镇/昌江

昌江河水穿境而过，滋养着荷塘、丽阳、鲇鱼山三地。这里既有荷塘的丘陵林海，也有丽阳的古镇遗风。依托“半城半乡”的区位特点，近年来当地在荷塘乡、丽阳镇、鲇鱼山镇布局了特色种养、古镇农产、城郊文旅等产业方向。资金保障方面，“十四五”以来，昌江区累计投入财政衔接补助资金超1.25亿元，其中投向产业领域的资金达9816.83万元，占比超77% 。 “项目+村集体+企业+农户” 的联农带农机制正在逐步推进。

对话一线工作者围绕产业落地、政策衔接、利益分配和防返贫攻坚等核心问题，我们对话了昌江区基层工作者汪女士。

Q在落实乡村产业项目时，政策目标和村民需求最大的落差是什么？如何协调？汪女士表示，最大的落差在于长期规模化发展导向和村民短期小额增收诉求的不匹配。区级政策立足城乡区位优势，主推荷塘林下经济、丽阳农副产品加工、鲇鱼山肉牛养殖等长线标准化产业，看重品牌打造、连片规模、长效集体收益。但村民更关注当年能到手的务工工资和土地流转租金，对产业周期长、销路不稳、务工岗位不稳定存在顾虑，丘陵村落的中老年村民更无力参与规模化种养。针对这一矛盾，乡镇探索了 “分段落地”模式 ：先以小额订单农业、短期基地务工兑现即时收益，再分步推进加工厂、文旅配套等长线项目。同步用 “昌江好物故事馆”本地展销渠道打消村民产销顾虑，贴合城郊近城销售优势平衡长短需求。

Q昌江区在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接方面，出台了哪些具体政策？汪女士介绍，资金层面，统筹超9800万元乡村振兴衔接资金，七成以上倾斜村集体产业，发放耕地地力、农机购置补贴降低农户种养成本。产业帮扶方面，推行 “项目+村集体+企业+农户”联农模式，对丽阳蛇业、荷塘茶产业、鲇鱼山肉牛基地给予厂房、设备专项扶持。防返贫层面，建立三线动态监测预警，落实“四个不摘” ，光伏收益、产业分红定向倾斜脱贫监测户。文旅惠农方面，依托丽阳古窑、荷塘垦殖文旅资源，扶持农户开办农家乐、农特产摊位，同步开展致富带头人农技、电商新媒体培训，打通城郊农产进城销路。

Q在发展村集体产业时，如何平衡村集体、企业、普通村民三方的利益？汪女士表示，核心是权责清晰、收益兜底。以丽阳艳阳农业、荷塘文旅项目为例：村集体以土地、闲置厂房入股，获得固定基础分红，资金用于村内道路、水利、养老等公益事业；企业负责加工、品牌运营和线上线下销售，享有经营利润分成与产业自主管理权，政府划定最低收益红线规避企业压价风险；普通村民分两类保障，土地流转拿稳定租金，基地务工按月结算工资，脱贫户额外叠加产业分红。部分村落推行积分制，参与种养、直播带货可兑换农资补贴。乡镇定期公开三方收益台账，依托城郊区位对接市区商超拓宽销路，保障三方长期共赢。

Q防止村民返贫工作中，最难持续推进的是什么？汪女士坦言，最难的是脱贫群众稳定增收的产业长效化和内生发展动力培育。荷塘多丘陵，留守老人多；丽阳、鲇鱼山部分脱贫户抗风险能力弱，仅靠单一种养、临时务工增收，遇洪涝、农产品滞销、生病就极易收入缩水。城郊务工受市区用工波动影响大，中老年村民缺少新媒体、标准化种养技能，单纯发放补贴只能短期兜底，难以形成稳定收入。她指出，持续推进的难点在于产业管护、技能培训、产销渠道都需要长期投入，短期看不到直观成效，村民主动参与产业发展的积极性偏低。基层当前主要靠常态化入户摸排监测、持续运营村集体种养加工基地、常态化开展短视频带货和制茶养殖实操培训，依靠城郊区位稳定本地订单，缓慢培育村民自主增收能力。

评论：从“政策独唱”到“双向奔赴”

昌江的实践折射出当前乡村产业振兴中一个普遍性问题：如何让长期政策规划与村民短期需求形成合力？面对“长线产业”与“短期现金”的落差，当地没有单向推进，而是采用 “分段落地”的方式 ——用订单农业、基地务工的即时收益稳住村民信心，再分步推进加工、文旅等长线项目。这种“长短结合”的做法，既回应了村民对眼前收入的关切，也为产业升级争取了时间。在利益分配上， “村集体以资源入股拿固定分红、企业负责经营享利润分成、村民拿租金加工资”的架构，构建了风险共担、底线兜底的三方关系。政府划定收益红线、定期公开台账，确保各方利益不被挤压。

防返贫面临的“长效产业管护难”“内生动力培育慢”等挑战，则揭示了乡村振兴最需要时间沉淀的部分。产业落地之后，如何让留守老人掌握新技能、如何让种养基地持续盈利，无法靠一次性投入完成，需要持续的培训、管护和市场对接。昌江依托城郊区位稳定本地订单、常态化开展技能培训，虽见效慢，但正在逐步培育村民的自主增收能力。乡村产业振兴，最终需要政策供给与村民需求、顶层设计与基层探索、短期效益与长期价值之间的相互咬合，才能在这片土地上生长出持久的力量。