2.设立农民住房公积金，推动农房现代化和宅基地市场化，进而推动我国房地产市场发展。

3.大力推广“农业保险保障+农产品期货市场激励”模式。

4.农民工的社会保障城市化。

5.农村社会保障水平与农村经济发展要相适应。

（二）乡村振兴的长效宏观“保障机制+激励机制”构建

1.从保障机制的角度看，宏观上要构建五大乡村保障机制，围绕乡村振兴关键环节，形成闭环式保障体系：

（1）政策保障机制：以《乡村振兴促进法》为核心，完善土地、金融等配套政策，保持政策连续性稳定性；同时在法律层面明确农业产权保护、生态补偿等制度，从根源上保障激励农民参与发展。

（2）资金保障机制：构建三级资金网络——财政投入稳定增长、社会资本通过PPP模式引导进入、金融机构创新涉农信贷/农业保险产品，撬动更多资源投向乡村。

（3）人才保障机制：建立"引育留用"全链条人才保障体系，涵盖专家下乡服务、新型职业农民和土专家培育、乡贤回归引导等具体支撑措施。

（4）组织保障机制：创新"党建+"工作模式，健全村民自治，发展集体经济组织，形成多主体协同治理架构。

（5）监督评估机制：通过信息化大数据动态监测、第三方绩效评价、负面清单管理、穿透式审计等手段，重点防控返贫和生态风险，保障乡村振兴质量。建立责任、督查、考评三位一体的专项保障机制，明确乡村振兴项目层级责任和项目人终身责任、强化考核约束，确保工作落地。

2. 从激励机制的角度看，乡村振兴激励机制应聚焦人才、产业、农民、干部和农业责任企业家五类核心主体，激发各方面的主动性与创造性：

（1）人才激励：构建职业发展、薪酬福利、文化精神、培训学习四位一体的与保障相兼容的激励体系，吸引农业责任企业家、农业技能人才、农业专家学者等下乡投身乡村建设；同时针对新型职业农民开展职称评定试点，打通社保衔接通道，解决乡村振兴人才的后顾之忧，形成各类人才通过乡村振兴达成个人自我实现目标的机制。

（2）产业激励：健全联农带农激励机制，推动城乡产业协同发展，通过土地制度改革、金融创新赋能产业，同时建立农业科技成果转化的利益分享激励机制，推动农业产业技术落地。

（3）农民激励：推广一事一议、以奖代补方式，鼓励农民参与直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护，充分调动农民主体积极性。

（4）村干部和农业责任企业家激励。村干部和农业责任企业家是落实“有为政府和有效市场”原则的农村基层核心力量，健全完善乡村振兴中的村干部和农业责任企业家保障激励机制是乡村振兴的关键。要面向农村干部和农业责任企业家，如村长书记、合作社理事长、家庭农场主等群体开展精准定制化孵化培育，通过项目辅导、集中授课、导师帮扶等模式培养联农带农的农业责任经营带头人。

总之，"十五五"规划明确提出健全推动乡村全面振兴长效机制，未来乡村振兴保障激励机制将进一步向保障激励兼容的成熟定型化制度推进：一方面持续完善中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴责任制，强化党对乡村振兴工作的全面有效领导；另一方面持续优化保障激励手段，推动多元化保障、差异化多元市场激励创新，让人才、资本、技术等要素持续向乡村自由流动，形成工农互促、城乡互补的保障激励兼容的市场良性循环。