对话嘉宾：赵松强（尧都区委书记，2026年5月由吉县县委书记调任）

莫问剑（牟文建）（浙江省新时代乡村研究院院长，2026年7月1日受聘为尧都区乡村振兴首席顾问）

时间：2026年7月3日下午

地点：尧都区委书记办公室

【开场】

办公室桌上摊着7月1日的讲话稿，页边有铅笔勾的印子。窗外绿树成荫，蝉鸣声声，晋南的盛夏已经来临。

“我知道，各个系统传达会议精神，我提的九对关系成了热门话题。”赵松强把稿子推过来，“但我在会上五十分钟的讲话，其实只能抛结论，动因没说透。你是浙江过来的，又是区里的乡村振兴顾问，今天聊点会上没摊开的。”

莫问剑也开门见山：“外界把九对关系当尧都的部署框架解读，但我看它不是尧都独有——一个新书记到任首会，敢把‘九对关系’当主轴而不是‘五学千万工程+四清零+N项部署’，本质上是在回答县域治理的一个通用命题：千万工程23年，浙江从‘千村示范、万村整治’走到‘千村未来、万村共富’，一任接着一任干；换了书记，这套经验怎么接？”

赵松强笑了：“你这句话问到点上了。九对关系不是我拍脑袋列的九条理论，是我来尧都一个多月、跑乡镇村调研，加上吉县九年那点老底子，摸索出来的新书记上任算账框架——面上是对标千万工程，根上是在尧都解剖麻雀。”

【面上：千万工程的“一对关系”方法论】

“我先问你”，赵松强往后靠了靠，“浙江干千万工程23年，你觉得最核心的方法论是什么？在我看来，不是产业、不是环境、不是钱，是每一阶段都先把‘九对关系’想透，再动手。”

“是说总书记在浙江工作时讲的‘千村示范、万村整治’是先处理‘重点突破与全域推进’的关系；‘千村精品、万村美丽’是处理‘样板打造与普惠覆盖’的关系；‘千村未来、万村共富’是处理‘先行探路与共富扩面’的关系？”莫问剑问。

“对。浙江每一任接棒前，都先把‘这一阶段的主要矛盾’想透，才不会拿着上一阶段的打法硬套下一阶段。你看千万工程23年，23个现场会，23个样板，本质上还是一张蓝图绘到底。”赵松强手指敲在稿子上，“尧都的问题恰恰是：拿着‘示范村打造’的打法，想去解‘主城区边上400平方公里农村’的题，当然解不动。所以九对关系，表面是尧都九本账，根上是学习千万工程经验时，必须先过的九道坎。”

【解剖麻雀：九对关系，一对一对过】

一、直面问题与增强信心

“第一对，是新书记到任第一课。”赵松强翻到第一页，“尧都是临汾主城区，有人就说‘搞不搞乡村振兴无所谓’。这种心态我熟。刚去吉县工作时，也有干部说‘山区县能干什么’。但尧都还有400多平方公里农村、30万农村人口、近百万人口的城市消费，这就是我们搞乡村振兴的底气。”

“浙江2003年启动千万工程时，先从垃圾、污水、厕所这三件小事着手。”莫问剑插了一句。

“对。所以第一本账，面上通用命题是‘成绩单与问题清单’。怕的不是差距，是看见差距还觉得差不多、过得去。本届尧都区委把乡村振兴作为‘十五五’重中之重，先得把这门课补上。”

二、城市所需与乡村所有

“第二对，是主城区县的特殊命题。”赵松强顿了顿，“尧都不是纯农业县，也不是纯城区，城乡叠在一起。城市人要‘看得见山、望得见水、记得住乡愁’，要绿色安全的农副产品，这不就是乡村能提供的吗？”

“浙江安吉、德清、临安这几个主城区边的县区，早些年也走过‘城乡两张皮’的弯路，后来才转成‘城市后花园+菜篮子+微度假’。”莫问剑说。

“所以我反问干部那句——尧都能不能拿出一家像样的农家乐？有没有标准化房车营地？有没有成熟骑行步道？”赵松强笑了笑，“供给跟不上，怪市场？先怪我们自己。面上的命题是‘城乡二元怎么破’，尧都的答案是：先做城市后花园。”

三、政府引导与市场主导

“第三对，全国县域都面临这些问题：政府大包大揽走不通，但完全撒手也不行。”赵松强翻页，“有一点我会上没说透：主城区的优势是市场近、资本近，劣势是干部容易依赖财政、懒得找市场。这条尧都得反过来讲。”

四、农民进城与人才返乡

“第四对，是新型城镇化的本义。”赵松强靠回去，“大家总说村里只剩老弱病残，但总书记讲过，城镇化本身就是城乡双向流动。因此我们制定了‘支持青年人才返乡就业创业若干措施’。”

莫问剑回应说：浙江去年开始力推“青年入乡”，“千万工程”这几年也是强调“新乡人、归乡人、原乡人”三乡人共治，尧都这份文件是晋南首个把“返乡”写到文件名里的，方向对。

五、单打独斗与片区组团

“第五对，是我这一个月压得最重的主题。”赵松强把稿子拍在桌上，“六月初那趟龙祠之行你还记得吗——从龙祠水源地沿线走，十几村挨着汾河，水文章明明能做大，但村与村之间田埂比规划还硬。”

“记得。那天你在车上提了要去浙江看我们打造的江南溪望谷片区组团——党建联建、强弱村抱团、资源共享、分红保底。”

“对。尧都挨着临汾主城，单村既没资源厚度也没市场容量，不组团就不会有大的发展。”他语气沉下来，“吉县苹果66年做成产业，靠的是全县域抱团，不是哪个村单干。”

“所以，九对关系里第五对，会上你没说这么狠，其实是说尧都单村发展模式是没有出路的？”

“对。面上的命题是‘千万工程浙江推的未来乡村连片发展带，本质就是片区组团’；尧都的答案是——金殿龙祠片区打头阵，水文章+休闲农业+农文旅，再逐步推进设施农业带和城郊农业带建设。”