为什么要积极申报国家乡村振兴示范县不仅是一项国家级荣誉，更是县域统筹政策、项目、资金、土地、人才等要素的重要平台。当前创建名额有限、竞争持续加剧，越早谋划，越有利于进入省级推荐序列，争取重大项目布局和政策资源倾斜。同时，申报过程能够推动县域整合分散项目、补齐发展短板、形成系统化乡村振兴建设方案，为今后数年农业农村现代化建设打下基础。因此，申报示范县，争取的不只是牌子，更是县域发展的政策主动权和资源组织能力。

创建要求

1.核心要求

2.差异化推进策略强化

东部地区：治理升级与品质引领，在巩固提升乡村产业发展基础的同时，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平,率先建设宜居宜业和美乡村提高全面推进乡村振兴质量。

中部地区：设施补短板与产业融合，在持续推进乡村产业发展的同时,着力改善农村基础设施和公共服务条件，在建设宜居宜业和美乡村中取得实质性进展,加快全面推进乡村振兴进程。

西部地区：特色产业与生态协同，大力发展乡村特色产业，增强地区经济活力和发展后劲，实全面推进乡村振兴基础。

创建路径：从申报到认定的全流程操作

说明：实际申报以农业农村部及省级农业农村部门正式通知为准。国家乡村振兴示范县名单一般按照创建年度命名，并于次年公布，即2027年公布的是2026年国家乡村振兴示范县创建名单。

五大创建任务怎么写

1.发展壮大县域富民产业

围绕县域主导产业和乡村特色资源，构建生产、加工、流通、科技、品牌、服务相衔接的产业链。申报方案要讲清楚主导产业选择依据、产业链短板、市场空间、经营主体、园区或基地布局、质量标准和风险防控，避免只列产值目标和招商项目。

•做强特色产业：突出“土特产”开发，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

•促进融合发展：发展农产品加工、仓储保鲜、冷链物流、农村电商、休闲农业和乡村服务业，提升县域产业增值能力。

•完善利益联结：把就业岗位、订单收购、保底收益、股份合作、社会化服务和集体经济收益写入项目机制。

•稳定农民增收：说明经营性、工资性、财产性和转移性收入的支撑路径，明确受益对象和测算依据。

2.稳步提升乡村建设水平

以农村基本具备现代生活条件为目标，根据县域人口变化、村庄分类和群众需求配置建设任务。优先补齐供水、道路、物流、能源、通信、防灾减灾、教育、医疗、养老等短板，推动县乡村公共服务衔接。建设项目应落实农民参与、建设标准、产权归属、管护主体和运维资金，形成建管用一体机制。

3.加快构建现代乡村治理体系

强化农村基层党组织领导，完善自治、法治、德治相结合的治理体系。方案可围绕村级议事协商、矛盾纠纷化解、网格服务、数字治理、移风易俗、农村精神文明建设和基层减负等方面设置任务。治理创新要服务群众、解决问题，避免把平台数量、会议次数和制度文件数量作为主要成果。

4.持续改善农村生态环境

统筹农村人居环境改善与农业绿色发展，重点推进生活污水和垃圾治理、厕所管护、村容村貌提升、农业面源污染防治、畜禽粪污和秸秆资源化利用、生态修复等工作。具备条件的地区可探索生态产品价值实现、绿色金融、区域公用品牌和生态产业化机制，推动生态优势转化为发展优势。

5.深化农村科技和改革创新

围绕制约县域乡村全面振兴的关键环节，推动良田、良种、良机、良法集成应用，建设农业科技成果转化和社会化服务体系。改革任务可聚焦农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地、农村集体产权、集体经济、乡村运营和多元投入机制。人才工作应覆盖引进、培养、使用和激励，形成县域人才回流、下沉服务和本土成长机制。

常见问题与修改方向

1. 主线不突出：压缩一般性工作，围绕1—3个主攻方向配置任务和项目。

2. 县域特征不足：用本县数据、空间、产业链和群众需求说明为什么这样建、如何形成差异化路径。

3. 重建设轻运营：所有设施类项目补充产权、运营、管护、人员和经费安排。

4. 农民增收机制弱：逐项目说明就业人数、订单关系、收益分配、服务带动和集体经济受益。

5. 目标指标缺少口径：补齐基期、目标、来源、责任部门和年度进度，删除无法稳定统计的指标。

6. 项目与创建任务脱节：建立“问题—目标—任务—项目—指标—责任”对应表。

7. 资金来源过度依赖上级补助：分类设计财政、金融、社会资本和集体投入，充分评估财政承受能力。

8. 改革创新停留在口号：明确改革事项、制度载体、实施范围、操作流程和预期成果。

9. 风险审查放在最后：申报启动时同步开展联合会审，对存疑事项提前整改。

10. 材料之间数据不一致：建立唯一数据底表，方案、汇报、项目清单和佐证材料统一取数。

2025年国家乡村振兴示范县创建名单（2026年1月批复）