根本固者，华实必茂。南平各地紧紧抓住农村基层党建这个“牛鼻子”，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，并充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设重点工作，以高质量党建引领推动乡村全面振兴。

盛夏时节，走进邵武市大埠岗镇，这个被《中国国家地理》“安利”的樱花小镇，藏着梦幻的春日列车、充满风土人情的“四海一家”大埠舫、极具文化底蕴的樵川童绣堂、花费一分钱便可观阅各式各样书籍的一分钱读书社、充满趣味与活力的新民部落老粮站酒吧……

近年来，大埠岗镇深学活用“千万工程”经验，按照同济大学杨贵庆教授团队“文化定桩”工作法，明确新时代“大埠文化，四海一家”发展定位，通过积极引入民营企业家和乡贤力量，广泛开展闽台乡建乡创样板县创建和传统村落历史文化保护重点提升工作，精心打造五“古”丰登、“四村八里”精品文旅项目，让古韵与活力交织。

“第一次到大埠岗，我就被这里优良的自然生态和淳朴的乡土风情吸引。”在大埠岗镇创业的台胞李宜叡说，“闽台文脉相通、产业相融。这几年，我们依托闽北优质茶资源，融合台湾制茶工艺、品牌运营理念，联动民宿文旅业态协同发展。两岸本就是一家人，我希望以茶为纽带、以乡村为平台，把两岸的技术、创意和资源结合起来，深挖乡土价值，带动村民共同增收。”

在闽北，像大埠岗这样“活”过来的乡镇还有许多。

2023年起，杨贵庆教授带领专家团队扎根南平，行走闽北大地，踏遍30余个乡村，开展实地陪伴式建设指导。在他眼中，南平推进“千万工程”最鲜明的特色，便是始终以规划为纲、以县域为基，稳步走好城乡融合发展之路。

“三年来，南平真正把‘规划先行’落到了实处，乡村整体面貌焕然一新，城乡发展衔接得越来越紧密。我们团队不仅参与编制了《南平市和美乡村建设风貌导则纲要》、《邵武市全域乡村振兴规划》，还和当地一起搭建起一套完整的规划导则运行机制，让乡村建设有标准、有方向、不走样。”杨贵庆如是说。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是“千万工程”经验的核心要义，更是破解山区发展不平衡不充分问题的关键。

南平不断强化城乡融合发展理念，聚焦山区特色，把全市作为一个整体来规划，出台《以县域为重点推进城乡融合发展的实施方案》，坚持以“一规划、一导则、一方向、一机制”工作举措为总抓手，邀请同济、清华、南京等高校专家团队扎根基层，开展陪伴式规划指导，从规划引领破题，到基础设施互通、公共服务共享，再到村庄整合、片区联动，系统打通城乡发展脉络，让城市资源下沉、乡村价值释放，走出一条具有南平特色的城乡融合之路。

为推动规划落地见效，南平创新建立规划建设特派员制度，选派81名规划建设特派员，进驻57个重点村，从路线踏勘到业态落地全程服务；同时引入台湾乡建乡创团队，融合两岸智慧打造乡土特色村落。

2026年4月29日，南平市首批规划建设特派员团队业务培训班在建阳区马伏村举办，为我市首批22个规划建设特派员团队代表授徽。（章巧灵 摄）

与此同时，南平从“融的意识、融的通道、融的机制”三个维度持续发力，把城市的基础设施和公共服务体系延伸到乡村，推动城乡“路通、网通、货通、人通”，使农村基本具备现代生活条件，更通过民生领域的改革创新，增进群众的幸福感、获得感。

截至目前，南平已实现乡镇公共充电桩、行政村5G基站、快递服务全覆盖。尤其在公共服务领域，南平创新推出“4+N”全民健康医防融合服务体系，推动医疗保障力量、资源供给、政策资金等导入基层健康服务网格，让群众更愿意留在基层看病。

2025年，南平基层诊疗量占比达60.37%，全人群家庭医生签约率达71%、重点人群签约率达92%，两项指标均稳居福建省前列。

闽北山区村落分散、资源碎片化单个村庄很难形成发展合力如何破解发展难题？

南平出台《关于开展村庄优化整合工作的实施意见（试行）》，整市推进村级建制优化调整，制定《村庄优化整合操作手册》，按照“成熟一个、整合一个”的原则，依法稳妥推动村庄撤并与资源重组，让分散的力量聚起来、沉睡的资源活起来。

村庄整合之后，南平还大胆探索创新，进一步打破行政边界，在“一带三沿”总体布局下，探索打造区域组团、乡镇共建、跨村联建三类片区发展模式，通过抱团发展、资源共享，改变以往单个县、单个乡镇、单个村庄各自发展的局面，让零散的乡村资源聚点成面，实现集群发展、共同致富。

方向明，则力量聚；定位准，则发展兴。

2025年，南平整市开展村庄优化整合经验做法在全省乡村振兴现场会上得到省委书记周祖翼的肯定。

产业赋能铺就富民强村“幸福路”

炎炎夏日，走进松溪县河东乡大布村的耕复万春家庭农场，莲螺共生示范基地碧波粼粼，层层叠叠铺覆莲叶的水面下暗藏增收密码：推行莲花种植与田螺养殖一体的生态立体模式，高大茂密的莲叶形成天然遮阳屏障，既能阻挡飞鸟、水鼠等天敌侵扰田螺，又营造出阴凉静谧的水底栖息环境。

“我们的这块地富含硒元素，种出来的荷花根茎粗壮，开花时间相对于市面上的一些品种要早，整个花期内分批次可以产3万只荷花。”农场负责人陈伟说，依托“富硒土壤+立体种养”的双重加持，基地田螺品质出众，净产量可达每亩600斤左右。“为了增加农户收入，带动当地农产业发展，我们成立了松溪县溪田韵生态农业合作社，并以合作社为主体，联动渭田镇、溪东乡等五个乡镇的农场主共同经营，还聘用周边农户参与采收，让大家实现‘家门口’就业。”