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规划行业信息精选(2021年9月下)
来源:中国城市规划协会 | 作者:编辑部 | 发布时间: 2021-09-30 | 7815 次浏览 | 分享到:
本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》,内容为近期的法规动态、新闻广角栏目,以供参考。欢迎大家订阅和咨询,订阅方式请查看文末。

住房和城乡建设部将从三个方面做好城市体检工作

8月31日,住房和城乡建设部副部长黄艳在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,城市体检是最近部里推动的一项改革工作。习近平总书记多次强调,要着力解决“城市病”的突出问题,统筹做好城市规划建设管理,建立城市体检评估机制。一说“城市病”,大家可以举出很多例子,城市是一个有机的生命体,也会生病。和人的体检一样,不能光凭感觉说有什么病,城市要通过科学的体检来发现得了什么病,病因是什么,用什么方法治病。近年来,住房和城乡建设部坚决贯彻落实习近平总书记的指示要求,指导地方推进城市体检工作,经过3年实践探索,基本上建立了城市体检评估机制。方法是由三个方面组成的:第一,城市自体检。自体检要求城市政府自己去找“城市病”到底在哪里。第二,第三方体检。第三方机构通过大数据,科学、客观地评断这个城市的“城市病”发生在哪里。第三,要了解老百姓的反映,我们叫社会满意度调查。

通过这三个方面,一共形成了8个方面60多项体检指标,建立了查找问题,到发现问题,再到整治提升这种闭环式的工作机制。目前,城市体检得到了各地普遍肯定和应用,已经有59个重点城市在开展这项工作,效果非常明显。初步改变了过去规划、建设、管理脱节的状况。在59个城市里面举个例子,比如,成都在城市体检中聚焦人民群众关心的问题,用成都话来讲就是“生活的小巷子、出行的车轮子、居住的新房子”,当然新房子不是新建的房子,是改善过的房子。在我们给出的这8个方面65个指标上,他们又增加了很多自己关心的指标,用这个方法相结合,查找出了存在的问题。在查找问题的基础上,他们形成了提高公共服务、提升城市通勤效率、提升城市更新和老旧小区改造三项工程,同时细化为30项城市治理任务,纳入他们“十四五”规划和每年的工程或者治理计划。在成都“幸福美好生活十大工程”中都有所体现,明确了责任主体和可以检验的成果,怎么才叫治好这个病了?他们有专门的检验标准。实施靶向治疗,有什么问题解决什么问题,持续跟踪问题的整治成效,可以看出,成都市现在建立了“查症状、找病因、开处方、管长效”的工作机制。当然,还不止成都,很多城市的方法也特别行之有效。

实践证明,城市体检是一个行之有效的手段,能够摸清各方面存在的问题,聆听市民的心声,针对查找出来的“城市病”和城市短板,开出处方,制定药方,统筹城市各类建设资源。过去投资、做什么建设项目基本是碎片的、分散的,通过这个工作给它统筹起来,补短板、强弱项,切实回应了群众的期盼。

下一步,住房和城乡建设部将重点做好三项工作:一是推动更多的城市用好城市体检这个行之有效的手段,关注和解决民生问题,补齐城市建设和发展的短板。二是逐步将城市体检工作制度化,作为国家对地方的统一要求,加强信息平台建设,以信息化手段来加强城市工作的监测预警和跟踪整治,推进城市高质量发展。三是通过城市体检结果的横向和纵向比较,发现共性问题,进一步总结地方经验,上升为国家政策,全面提高城市规划建设管理水平。


上海:公布《上海市国土空间近期规划(2021-2025年)》 

近日,上海市规划资源局公布《上海市国土空间近期规划(2021—2025年)》(以下简称《近期规划》)。

《近期规划》立足长三角区域一体化发展和上海大都市圈协同建设的视角,优化上海市域空间,强化国土生态安全底线,统筹生态、农业、城镇三大空间,加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局,以高质量的国土空间布局和支撑体系保障近期任务目标落实:一是提升主城区能级和对外辐射能力;二是加快新城向独立的综合性节点城市目标发力;三是推进东西两翼国家战略承载区的高质量建设;四是推动南北两侧金山宝山地区转型升级;五是全面建设崇明世界级生态岛。


天津:市区城市更新首个项目开工

近日,天津市市区城市更新首个项目,和平区嫩江路片区老旧小区更新改造工程开工,标志着天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工程正式启动。

天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工程主要涉及老旧房屋改造提升、老旧小区改造提升、城市更新等重点任务。在保护历史文化和城市风貌前提下,对城市建成区范围内没有独用卫生间或厨房的非成套住房以及经鉴定确定的危险房屋进行成套化改造,完善功能设施,改善人居环境。老旧房屋改造提升分为保护、改建、重建3种方式。


广东:港澳地区城市规划专业企业可在粤进行执业备案

近日,广东省自然资源厅印发《关于港澳地区城市规划专业企业在广东省执业备案管理的通告》,围绕适用范围、执业范围、备案条件、备案程序、权利义务以及主管部门职责等事项作出规定。通告明确,经备案登记的港澳地区城市规划专业企业,可在广东省内从事执业范围内相关规划业务。


浙江:打造5大样板 推进共同富裕示范区建设

近日,浙江省住房和城乡建设厅印发《打造住房和城乡建设高质量发展省域样板推进共同富裕示范区建设行动方案(2021—2025年)》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》提出,到2025年,浙江省住房供应和保障体系进一步健全,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成,城镇商品住房稳定供应,保障性住房供给有效增加,城镇住房保障受益覆盖率达到23%,形成“浙里安居”标志性成果;“整体大美、浙江气质”的城乡风貌进一步彰显,集成推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设,创建一批城市风貌样板区和县域风貌样板区;宜居宜业、舒适便捷的城乡功能品质进一步提升,常住人口城镇化率达到75%,生活垃圾分类覆盖面达到100%,县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%,城乡区域公共服务更加普惠均等可及;共同富裕现代化基本单元进一步夯实,打造100个以上城镇未来社区、100个以上乡村新社区,改造城镇老旧小区3000个以上,共同富裕现代化基本单元建设标准、模式、政策体系全面形成,成为浙江普遍形态;推进建筑领域碳达峰碳中和,重点实施新建建筑绿色低碳标准提升、绿色建造、可再生能源建筑应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活促进五大建筑领域碳达峰行动;强化全领域安全运行,完善城市道路、地下空间、桥梁、隧道等安全防护体系,构建“1+4”数字化支撑体系,加快形成1张智治系统网和数字工程、数字住房、数字城建、数字城管4大领域集成应用。

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