总台央视记者: 今天发布的白皮书的重要关键词是全面小康,请问如何理解和定义全面小康?是否有具体的评价指标?刚才您也提到了,小康大业、富民为本,那么老百姓的收入和生活水平是否会得到实质性改善,又如何量化? 赵辰昕: 我理解,问题里面有“全面小康”到底是什么含义,评价的指标包括什么,老百姓的民生福祉都发生了哪些变化。我就从这三个角度一一来作一个回答。 首先,关于如何理解全面小康。白皮书开篇第一句,刚才徐麟部长也重点强调,“小康是中华民族的千年梦想和夙愿”。一百年来,中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏,几代人一以贯之,接续奋斗,从“小康之家”到“小康社会”,从“总体小康”到“全面小康”,从全面建设到全面建成,实现了中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面建成小康社会放在治国理政的突出位置,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦短板弱项,实施精准的攻坚,提出了一系列重要思想、重要理念,采取了一系列的重大举措,确保全面建成小康社会如期实现。全面建成小康社会的重点在“全面”两个字。这里的“全面”,我想,既指覆盖的领域要全面,是“五位一体”全面进步的小康,也指覆盖的人口要全面;是惠及全体人民的小康;还指覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。在成效上,全面小康就是要突出解决好短板弱项,推动实现发展的平衡性、协调性和可持续性。对此,白皮书都作了非常详尽地阐述,我相信,大家细看白皮书,会有更多的了解和发现。 第二,关于评价指标。党的十八大提出了第一个百年奋斗目标,并确定了全面建成小康社会目标,也就是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。党的十九大又全面分析了全面建成小康社会的基础条件、内外因素,作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。习近平总书记亲自谋划、亲自指挥、亲自推动全面小康社会建设。刚才徐麟副部长也强调,这些年来,我们战贫困、促改革、抗疫情、治污染、化风险,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得的历史性成就、发生的历史性变革有目共睹,人民群众的获得感、幸福感、安全感是看得见、摸得着的,特别是我们历史性地解决了绝对贫困问题,这是全面建成小康社会的底线任务,我想,这也是全面小康最具有标志性的指标。 第三,关于民生福祉。全面小康,以人为本,民生为先。我们党坚持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进民生福祉作为全面建成小康社会的出发点和落脚点,人民生活水平显著提高。我简单说几个数字:1978年全国居民人均可支配收入只有171元,到2020年已经达到32189元,这是巨大的变化;我们城乡居民恩格尔系数,也分别由1978年的57.5%和67.7%,现在已经下降到29.2%和32.7%。温饱问题得到解决之后,人们对生活品质、品位也有了更高的追求,衣食住行也在不断升级,消费结构实现了从生存型向发展型、改善型的过渡,吃穿用有余,家电全面普及,汽车已经进入到寻常百姓家,餐饮、健康、教育、旅游、文娱等服务性消费也在持续性快速增长,就业、教育、社保、医疗、社会治理等公共服务水平明显提升,人民群众的生存权和发展权得到有效保障。这些变化在白皮书当中有大量详实的数据和案例可以佐证。希望大家细看白皮书,有更多的了解。 美国彭博新闻社记者: 贫富差距现在有多大?国家会怎样控制、缩小贫富差距?税务方面的政策会不会起大的作用? 宁吉喆: 可以说,我国全面建成小康社会的进程,是贫困现象不断减少的过程,也是人民日益富裕起来的进程。党的十八大以来,我国经济实力持续跃升,人民生活水平全面提高,居民收入分配格局逐步改善。虽然存在贫富差距,但城乡、地区和不同群体居民收入差距总体上趋于缩小。 一是城乡之间居民收入差距持续缩小。随着国家脱贫攻坚和农业农村改革发展的深入推进,农村居民收入增速明显快于城镇居民,城乡居民相对收入差距持续缩小。从收入增长上看,2011—2020年,农村居民人均可支配收入年均名义增长10.6%,年均增速快于城镇居民1.8个百分点。从城乡居民收入比看,城乡居民人均可支配收入比逐年下降,从2010年的2.99下降到2020年的2.56,累计下降0.43。2020年,城乡居民人均可支配收入比与2019年相比下降0.08,是党的十八大以来下降最快的一年。 二是地区之间居民收入差距逐年下降。在区域协调发展战略和区域重大战略实施作用下,地区收入差距随地区发展差距缩小而缩小。2011—2020年,收入最高省份与最低省份间居民人均可支配收入相对差距逐年下降,收入比由2011年的4.62(上海与西藏居民收入之比)降低到2020年的3.55(上海与甘肃居民收入之比),是进入新世纪以来的最低水平。2020年,东部与西部、中部与西部、东北与西部地区的收入之比分别为1.62、1.07、1.11,分别比2013年下降0.08、0.03和0.18。
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