中国共产党北京市第十二届委员会第十八次全体会议于2021年12月20日至21日召开。全会深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，审议通过《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神 更加奋发有为推动新时代首都发展的意见》，总结2021年工作，研究部署2022年任务。市委书记蔡奇就《意见（审议稿）》向全会作说明并讲话。

全会强调，要更加自觉从“国之大者”高度谋划和推动首都工作，凡事从政治上考量、在大局下行事。要坚持以首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。要完整准确全面贯彻新发展理念，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，提升发展质量效益。要认真践行以人民为中心的发展思想，紧扣“七有” “五性”补齐民生短板，增强人民群众的获得感幸福感安全感。要强化底线思维，防范化解各类风险隐患，维护首都安全稳定。

全会强调，2022年重点抓好以下工作：深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神；办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会；坚持“五子”联动融入新发展格局；坚持不懈抓好疫情防控；做好首都文化这篇大文章；提升首都城市治理水平；深入实施绿色北京战略；持续改善民生；坚定不移深化改革扩大开放；统筹好发展和安全；深入推进全面从严治党。

近日，重庆市农村人居环境整治工作领导小组办公室印发了《重庆市“十四五”农村厕所革命实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，全市将围绕户厕改造技术、建管机制、粪污资源化利用等任务，力争到2025年全市农村地区基本普及卫生厕所。

《方案》指出，要坚持以村为单位摸清农村户用厕所的数量、分布、模式等信息，掌握农民改厕意愿和对厕所改造的新需求、新期盼，按照“愿改则改、能改则改”原则，采取“户—乡镇—区县—市”自下而上逐级动员、申报的方式，科学制定年度农村改厕计划。同时，结合农村实际，选择推广简单适用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品，做到新改建厕所入户进院，入室进屋。

澳门特区政府2021年12月16日正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》（以下简称“二五”规划），明确澳门特区下一阶段经济社会发展目标。

 “二五”规划的编制以对接国家“十四五”规划、衔接澳门“一五”规划、立足澳门实际和坚持问题导向为准则，以依法治澳、以人为本、多元发展、创新驱动、开放包容和务实有为为基本原则。

“二五”规划确定澳门发展目标是：到2025年，世界旅游休闲中心内涵更加丰富，中国与葡语国家商贸合作服务平台功能进一步扩展，以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设稳步推进，经济适度多元取得实质进展，民生持续改善，文化更加繁荣，政府治理水平得到新提升，维护国家安全的法律制度和执行机制进一步完善，更好融入国家发展大局，横琴粤澳深度合作区建设阶段性目标顺利实现，琴澳一体化发展格局初步建立，澳门发展的动力、活力、创新力、竞争力和持续力不断增强。

近日，从成都市住建局获悉，《成都历史文化名城保护规划（2019—2035）》（以下简称《保护规划》）已获得四川省政府批复。

依照批复，成都市将严格按照《保护规划》对成都市域、主城区、历史城区、历史文化街区与文物古迹等进行系统性保护。将整体保护成都历史文化名城“两江环抱、三城相重、两轴一心、多苑环绕”格局和历史环境要素，严格控制历史城区及周边建筑高度和空间视廊，疏解人口密度，优化交通系统，加强配套基础设施建设，完善公共服务和综合防灾体系，不断改善人居环境质量。同时，要加大对历史文化名镇名村和传统村落、文物保护单位、历史建筑、古树名木等的保护力度，传承和弘扬非物质文化遗产与优秀传统文化。

近日，河南省委办公厅、河南省政府办公厅下发了《关于开展农村人居环境集中整治行动的通知》（以下简称《通知》），对农村人居环境集中整治行动作出了具体安排部署。

《通知》提出，农村人居环境集中整治的重点是治理乱堆乱放、整治乱倒乱扔、整治乱搭乱建“六乱”，和开展清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁“六清”。

《通知》要求，全省所有村庄都要开展集中整治行动。基础条件较好的村要统筹抓好污水治理、厕所革命、村容村貌整治提升，着力建设美丽乡村。基础条件一般的村庄要突出解决脏乱差问题。要广泛开展爱国卫生运动，组织广大群众积极开展大扫除、大清洁、大整治，动员群众大力开展美丽庭院建设，引导群众改院、改水、改厨、改线、改厕，清理院内外卫生死角，种植花草林果蔬菜，整治庭院及周边环境。

近日，福建省住建厅印发《关于进一步提升全省城市精细化管理三年专项行动实施方案》（以下简称《方案》），明确用三年时间在全省全面推行提升城市精细化管理工作，进一步改善城市人居环境，增强城市高质量发展承载力。

《方案》明确了规范公共空间秩序管理、推动市容环卫整治提升、加强市政公用设施管理、加强城市管理执法队伍建设等八大任务，细化了30项重点任务清单。清单包括清理空中“蜘蛛网”、规范户外广告牌、合理规划设置公交候车亭等“城市家具”、开展人行道净化行动、清理不规范停车泊位、推进窨井盖管理等内容。

青海省人民政府日前印发《中华水塔水生态保护规划》（以下简称《规划》），提出用15年左右时间，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，维护以水为核心的生态系统良性循环，确保水源涵养能力稳步提升，河湖生态环境稳中向好，民族地区人水和谐共生，生态安全屏障更加牢固。

《规划》依托河流水系脉络，结合功能分区，按照4个片区构建流域水生态保护格局。4个片区分别为：长江流域，面积达16.1万km2，包括沱沱河、当曲、玛柯河等河流。黄河流域，面积为11.9万km2，包括黄河干流以及多曲、曲什安河、隆务河等河流。澜沧江流域，面积为3.8万km2，包括扎曲、子曲、吉曲等河流。内陆河流域，面积达7.7万km2，包括库赛河等河流。

近日，唐山市正式出台了《唐山市城市更新实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》）。其中规定了唐山城市更新的实施范围，主要为市中心城区（包括路北区、路南区、开平区、丰南区、高新区城区）和曹妃甸区、丰润区城市建成区范围内的城市更新。其他县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会城市更新工作可参照执行。

《实施办法》明确，本办法所称城市更新，主要是指对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，内容包括：完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护塑造城市风貌、加强完整居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧街区改造、增强城市防洪排涝能力、实施传统商圈改造提升，以及市政府认定的其他城市更新情形。

《实施办法》提出，城市更新分为三种方式。结合建筑“留改拆建”方式的不同，城市更新可单独或综合采取保护更新、优化改造、拆除重建方式实施。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。国家乡村振兴局最新发布，经过各方面共同努力，返贫致贫风险总体可控，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展。

针对因灾返贫致贫风险，中央指导各地对因洪涝灾害纳入的易返贫致贫监测对象先救助帮扶后履行程序。对受灾县，允许结合实际，调整衔接资金和涉农整合资金使用结构，优先安排实施防止因灾返贫急需项目。

针对因病返贫致贫人口，中央在全面落实大病保险普惠待遇政策基础上，对特困人员、低保对象和返贫致贫人口实施倾斜保障政策。

发展产业是脱贫的根本之策，同时也是巩固拓展脱贫攻坚成果的主要途径。今天的脱贫地区，832个脱贫县每个县都在集中打造2—3个特色主导产业，并引导资金、技术、人才等各类要素集聚支持产业发展。

在脱贫劳动力产业就业帮扶方面，截至今年10月，全国3111万名脱贫劳动力外出务工，比去年增加3%。

在易地搬迁群众后续帮扶方面，有劳动力的438万搬迁群众已就业405万人，实现一户一人以上就业。

在政策衔接推进方面，中央农村工作领导小组研究确定的33项衔接政策目前已基本落实，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，比上年增加100亿元。此外，305家中央单位定点帮扶592个脱贫县工作总体保持稳定，包括第一书记在内的56万多名驻村干部全部完成轮换。

12月14日，自然资源部与联合国粮农组织举行视频会议，签署《中华人民共和国自然资源部与联合国粮食及农业组织谅解备忘录》，自然资源部部长陆昊、联合国粮农组织总干事屈冬玉出席。

在谅解备忘录框架下，自然资源部将与联合国粮农组织在自然资源调查监测、生态系统修复、耕地保护、土地整治、乡村国土空间规划、资源可持续利用、气候变化减缓与适应、发展蓝色经济等领域开展互利合作。

粮农组织将在联合国可持续发展目标框架下，结合国别规划框架，持续推进粮农组织与全球环境基金的各类项目，帮助中国实现更好的生态环境、粮食生产、营养水平，推动中国及自然资源部的相关倡议，与国际分享中国经验和最佳实践。

自然资源部国土卫星遥感应用中心与联合国粮农组织数字信息司签署项目执行协议，开展卫星遥感数据与技术共享和应用合作。

日前。自然资源部办公厅发出关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知（以下简称《通知》）。通知明确，按照《土地调查条例》，自然资源部决定开展2021年度全国国土变更调查工作。

通知提出，在2020年度国土变更调查基础上，开展2021年度国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）2021年度国土利用变化情况，维护更新第三次全国国土调查（下称“三调”）成果，保持国土调查成果现势性。从2022年开始，建立日常变更机制，各地对部下发的各类监管核实图斑开展日常举证，并根据本区域实际情况，探索开展季度或半年度集中举证工作，有效保障国土调查成果的现势性和准确性。

通知要求，2021年度国土变更调查将深化调查成果的质量评价，评价结果纳入“土地管理水平综合评估”。国家级核查评价设省级及县级新增建设用地图斑、补充耕地图斑2个单项差错率和变更图斑总体差错率，共3项指标（数据库质检不通过的，按调查错误计入相应的差错率），3项差错率均低于2%的县级成果为合格，县级不合格数量不大于省内县数5%的省级成果为合格。为确保审批权下放试点省份基础数据真实性，对试点省份的县级评价要求提高至3项差错率均不高于1%。

为推进生态产品价值实现机制的实践探索，发挥典型案例的示范和指导作用，自然资源部办公厅近日印发《关于生态产品价值实现典型案例的通知》（第三批）（以下简称《通知》），向各地推荐11个生态产品价值实现典型案例。

这11个典型案例分别是：福建省三明市林权改革和碳汇交易促进生态产品价值实现案例、云南省元阳县阿者科村发展生态旅游实现人与自然和谐共生案例、浙江省杭州市余杭区青山村建立水基金促进市场化多元化生态保护补偿案例、宁夏回族自治区银川市贺兰县“稻渔空间”一二三产融合促进生态产品价值实现案例、吉林省抚松县发展生态产业推动生态产品价值实现案例、广东省南澳县“生态立岛”促进生态产品价值实现案例、广西壮族自治区北海市冯家江生态治理与综合开发案例、海南省儋州市莲花山矿山生态修复及价值实现案例、德国生态账户及生态积分案例、美国马里兰州马福德农场生态产品价值实现案例、澳大利亚土壤碳汇案例。

北京市新一代测绘基准“北京2000坐标系”于2022年1月1日启用。新的测绘基准将为城市规划建设、社会经济发展提供及时、高效、高精度的地理信息服务，更加有利于北京市时空数据与国家、周边省市时空数据的相互转换、融合共享，有效支撑京津冀协同发展。

 “北京2000坐标系”将按照“由内而外、稳步转换、急用先行、方便快捷、统一应用”的总体思路开展推广应用，与现行坐标系转换、衔接的过渡期为1年。全市现有各类测绘地理信息成果和业务系统，在过渡期内可沿用现行坐标系并逐步转换到“北京2000坐标系”；2023年1月1日后北京市现行的北京地方坐标系统将停止使用，新生产的各类测绘地理信息成果和地理信息系统全部采用“北京2000坐标系”。

北京市规划自然资源委委托北京市测绘设计研究院作为“北京2000坐标系”启用工作的技术支持单位，将为各相关单位提供测绘地理信息数据坐标转换的技术支持和服务工作。

近日，文化和旅游部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家乡村振兴局综合司发出关于持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴的通知（以下简称“通知”）。

通知要求，明确认定条件，非遗工坊是指依托非遗代表性项目或传统手工艺，开展非遗保护传承，带动当地人群就地就近就业的各类经营主体和生产加工点。开展遴选认定。支持有意愿的企业、合作社和带头人在脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区设立非遗工坊。广泛吸纳就业。充分发挥非遗工坊优势，将其作为拓宽就业渠道的重要手段，围绕当地需求特点，大力开发手工制作、加工制造等居家就业、灵活就业岗位，为当地提供更多家门口就业机会。

经国务院同意，水利部、国家发展改革委日前联合印发《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》明确，“十四五”时期全国对口支援三峡库区合作工作的主要目标是：库区脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，库区生态优先、绿色发展取得显著成效，库区基本公共服务达到全国平均水平，库区居民生活水平明显提高，库区社会更加和谐稳定。重点任务包括五个方面：一是加强生态保护和环境治理；二是支持产业高质量发展；三是提高基本公共服务和民生保障能力；四是推进库区城乡区域协调发展；五是提升库区对外开放合作水平。支援方包括21个省（区、市）、10个大城市，国家有关部门和单位，中央和地方相关国有企业；受援方包括三峡库区19个县（区）。

加强再生水利用配置是贯彻落实党中央、国务院有关污水资源化利用决策部署的重要举措，有利于提高污水再生利用率，缓解水资源供需矛盾，改善水生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。为落实《关于推进污水资源化利用指导意见》，近日，住房和城乡建设部等6部门联合印发方案，做好典型地区再生水利用配置试点工作。

方案明确，以缺水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区为重点，在典型代表性强、再生水利用配置基础好、再生水需求量大的县级及以上城市开展试点。试点目标是到2025年，在再生水规划、配置、利用、产输、激励等方面形成一批效果好、能持续、可推广的先进模式和典型案例；缺水地区、京津冀地区及其他地区的试点城市再生水利用率应分别达到35%、45%和25%以上。

近日，国家发展改革委联合水利部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部印发《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》（发改环资〔2021〕1767号，以下简称《实施方案》）。

《实施方案》明确，到2025年，黄河流域万元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%；农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。

《实施方案》提出，实施黄河流域及引黄调水工程受水区深度节水控水，既要强化水资源刚性约束，贯彻“四水四定”、严格用水指标管理、严格用水过程管理，又要优化流域水资源配置，优化黄河分水方案、强化流域水资源调度、做好地下水采补平衡。

《实施方案》指出，推动重点领域节水，一是强化农业农村节水，要求推行节水灌溉、发展旱作农业、开展畜牧渔业节水。二是加强工业节水，要求优化产业结构、开展节水改造、推广园区集约用水。三是厉行生活节水，要求建设节水型城市、实行供水管网漏损控制、开展农村生活节水。

住房和城乡建设部办公厅近日印发通知，公布第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例清单。

通知提出，按照《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》要求，为总结推广智能建造可复制经验做法，指导各地住房和城乡建设主管部门和企业全面了解、科学选用智能建造技术和产品，经企业申报、地方推荐、专家评审，确定了124个案例为第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例。

其中，在自主创新数字化设计软件典型案例中，包括基于BIM的装配式建筑设计软件PKPM- PC的应用实践、工程建设项目三维电子报建平台在北京城市副中心的应用等20个典型案例；在部品部件智能生产线典型案例中，包括中清大钢筋桁架固模楼承板石家庄生产基地生产线、和能人居科技天津滨海工厂装配化装修墙板生产线等29个典型案例；在智慧施工管理系统典型案例中，包括5G高清视频远程监管一体化系统在北京市大兴临空经济区发展服务中心的应用、江苏省建筑施工安全管理系统智慧安监平台等42个典型案例；在建筑产业互联网平台典型案例中，包括基于BIM-GIS的城市轨道交通工程产业互联网平台、“装建云”装配式建筑产业互联网平台等20个典型案例；在建筑机器人等智能建造设备典型案例中，包括“虹人坦途”热熔改性沥青防水卷材自动摊铺装备、建筑物移位机器人在上海喇格纳小学平移工程中的应用等13个典型案例。

通知明确，住房和城乡建设部门户网站上设置了智能建造新技术新产品创新服务典型案例集查询入口，各地可以查询案例详情，并结合实际学习借鉴优秀经验。